中心组发言：从百年党史中汲取智慧和力量用新方式全力推进园区产业发展 .pdfVIP

中心组发言：从百年党史中汲取智慧和力量用新方式

全力推进园区产业发展

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“强

龙头、补链条、聚集群，全力打造百亿特色产业集群，推动传统产

业转型升级和新兴产业创新发展，构建现代化产业体系是园区党工委、

管委按照市委、市政府的统一安排，着眼促进园区工业高质量发展作

出的重部署。经过调研，我们*工业园区经过十七年的发展，管辖

范围和管理体制经过多次调整和优化，从无到有，从小到大，在推进

园区经济持续稳定发展、着力做大做强园区产业、降低企业发展成本

和优化营商环境等方面取得诸多发展成效，但同时，整个园区仍处于

传统产业粗放式发展与新兴产业雏形初现的发展阶段，面临经济基础

薄弱、产业层次较低、产业横纵向联系不够紧密、高端素资源较少、

创新发展能力不足等问题。怎样加快构建现代化产业体系，是我一直

在研究的课题。去年，我们园区成立*发展投资资金，尝试用新的形

势去加快园区产业发展，迈出了我们加快构建现代化产业体系坚实的

一步，是园区支持产业发展的重大改革和创新，对进一步激发园区企

业发展壮大、园区产业转型升级具有重作用。

一、*发展投资基金现状

*发展投资基金总规模*亿元，分多期募集，首期由区直属*集团

作为投资人出资*亿元；后期基金发展将由广西金榕树基金管理有限

公司逐步引入金融机构、*市及自治区内外国有企业及社会资本等参

与。

*发展投资基金优先支持园区内需重点扶持或鼓励投资的企业

或项目，以政府引导和金融服务为抓手，按照市场化运作原则，共同

引导社会各类资本投资园区重点企业或经济发展的重点领域，协助被

投企业打通上下游产业链关键环节，有效地形成产业聚集力和影响力,

实现园区产业规模的快速扩张及产业结构的多元化发展，促进园区产

业结构转型升级。

*发展投资基金成立以后，在*年*月*日取得工商营业执照，*年*

月*日成功完成备案，*月*日已经募集资金*万。目前正在开展以下工

作：一是首期对外投资工作正在进行，就是对广西中沛光电科技有限

公司进行股权投资，正在进行广西中沛股东工商登记变更工作。二是

启动多个融资对接工作。根据*集团的资产负债结构及项目资金需求，

金榕树基金公司对接国有担保公司和银行，为*集团补充流动资金贷

款，目前南方担保已启动*万元的增量授信审批工作。同时对接了*

家券商，为*集团下一步完成评级后开展债券发行融资做好准备，拟

本周安排*家券商与*集团对接，启动应收账款ABS发行工作的材料准

备。三是开展*集团评级与审计工作。目前评级审计公司已经进入到

最后的阶段，审计机构已出具审计报表初稿。只有达到评级AA的标

准才能开展发债等工作。

二、*发展投资基金存在的问题和困难

一是*集团资产总量小，影响评级。*集团资产总量初步确定*.*

亿元，主影响因素是经审计机构与评级机构联合评估，划拨给*集

团的农用的价值约为价值*.*亿；部分资产*集团只有管理权，资产的

所有权不在*集团，例如整个河南园区的大部分资产的所有权不在*

集团名下。

二是融资渠道狭窄，反哺园区工业发展能力有待提高。园区直属

公司是园区推动工业产业发展的另一只“手，是支持园区产业发展

的重载体。当前*集团在实际经营过程中，具备良性循环收益的自

营性项目较少，融资基本以银行为主，缺少多元化的融资方式。金融

机构的融资方式既严格又单一，对于国有企业主是银行贷款为主，

同时上报审批流程较多，一定程度上难以适应实际的资金需求量。*

发展投资基金缺少项目投资方。受宏观经济环境变化和新冠肺炎疫情

的影响，民间投资增速放缓，社会资本出资政府投资基金的能力下降,

也影响了*发展投资基金的募资。

三、下一步工作建议

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党一步步走

过来，很重的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风

险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。我想，下一步，我们在在做好

“十四五”时期发展的同时，善于总结运用党开创和成功发展中国

特色社会主义经济的经验，打好主动应对各类风险挑战的有准备之仗。

一是增强忧患意识，更好统筹发展和安全。增强忧患意识，是中

国共产党人的优良传统，是中国共产党人担当的一种重责任。在促

进工业发展工程中，既需我们大胆创新、担当作为，又