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重庆自贸区知识产权保护研究

自贸区是继经济特区之后的又一个国家“改革开放试验田”，是改革开放的重

要平台，是新一届政府推动深化改革的重大举措。作为西部开发、“一带一路”

战略的重要组成部分，重庆自贸区的地位毋庸置疑，知识产权保护成为自贸区发

展中的重要问题。重庆自贸区的知识产权保护一方面面临中央顶层制度的有力支

持等机遇，同样也面临自贸区政策缺失、规定不明确等方面的挑战。加强自贸区

知识产权保护，让其为自贸区的发展保驾护航值得我们深思和研究。

标签：重庆自贸区;改革开放;一带一路;知识产权保护

重庆自贸区属于中国自由贸易区的一部分，是我国政府设立的区域性自由贸

易园区，致力于将其建设成为服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的口岸高

地和国际物流枢纽，以建设一个投资贸易便利、金融服务完善、高端产业集聚、

法治环境规范的高水平自由贸易园区为发展目标。因此，加强重庆自贸区知识产

权保护，对于推动重庆自贸区建设，全面深化改革、扩大开放等都具有重要作用

和深远意义。

一、重庆自贸区亟需健全的知识产权保护

1.健全的知识产权保护是重庆自贸区健康发展的重要保障

重庆自贸区的成立，对我国扩大开放，深化改革，促进经济发展具有重要的

理论和现实意义，同时，重庆自贸区也是我国提高创新能力，促进科技进步，推

动产业结构优化转型的重要试点。健全且合理的知识产权保护是重庆自贸区健康

发展的重要保障。在重庆自贸区的发展过程中，自贸区知识产权行政管理机制怎

样完善、自贸区多元化知识产权纠纷解决机制怎样构建、自贸区知识产权司法保

护与法律适用、自贸区海关知识产权保护以及如何构建完善的自贸区知识产权服

务体系等一系列问题日益显著，重庆自贸区知识产权保护工作不仅面临新的要求

和挑战，也面临一个完善重庆自贸区知识产权保护制度的重要契机。

2.健全的知识产权保护是重庆打造具有影响力的科技创新中心的软实力

重庆自贸区要建设成为具有影响力的科技创新中心，需要以完善的知识产权

制度保障以及良好的知识产权法治环境为基础。由于重庆自贸区享有特殊政策，

其对知识产权保护的需求更高，所以需要更加开放、便捷的知识产权保护。但是

当下自贸区知识产权保护制度正处于探索阶段，同时自贸区知识产权纠纷的数量

和类型也日益增加，这二者之间的矛盾不利于知识产权成果的运用和保护，基于

此重庆自贸区有必要加快探索适合自贸区发展的知识产权保护道路，助力科技的

创新。

二、重庆自贸区知识产权保护的现状

1.加强自贸区知识产权保护的政策和法律体系初具雏形

国家为自贸区的建立出台了一系列政策，也为自贸区知识产权保护制度的构

建提供了便利。国务院于2013年在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题

的决定》中指出，国家应通过更为成熟的手段，加强和运用健全的知识产权保护

制度，完善技术创新的激励机制，并努力探索建立健全专门知识产权法院;国家

对知识产权的保护日益重视，在知识产权核心法律体系中，法定赔償额的提高以

及相关的顶层制度设计与出台均反映了中央对知识产权的重视程度。重庆自贸区

作为我国西部自贸区的试验基地，其地位显得尤为重要，因为先行试验基地的成

功与知识产权保护有着密切的关联，同时知识产权的保护也为以后的自由贸易区

提供着重要借鉴。

2.自贸区历史使命为知识产权保护提供了新的契机

重庆自贸区是一个重要的综合试验区，自贸区知识产权保护的独特使命是由

国家关于重庆自贸区的整体实施方案决定的，作为经济保驾护航重要法律武器的

知识产权，探索保护的创新是当前重中之重。重庆自贸区将成为一个符合国际要

求的自贸区，即更为完整的、自由开放的，创新的自贸区，因此，自贸区内的知

识产权保护和维权机制应做到与之契合。自贸区不仅应在知识产权程序方面做好

配套规范，还应当根据“贸易便利化”的要求就执法方式和效率问题制定配套的规

范，从而使之成为试验基础在国内推广并在国际协调。目前，重庆自贸区已经初

步建立起了较为完善的知识产权保护体系，知识产权司法保护力度正在不断加

大，知识产权行政执法运作机制也在不断健全，此外，多元化的知识产权纠纷解

决机制也是在不断完善。

三、重庆自贸区知识产权保护面临的挑战

1.自贸区知识产权保护的法律规定不明确

自贸区知识产权保护的法律规定不明确可能造成以下问题：

第一，执法职权不明确。例如，当面临转运货物、过境的执法问题时，海关

是否是其知识产权执法的主体，当前我国的相关法律