山东省消防条例(格式)课件.pptVIP

山东省消防山东省消防条例条例1998年11月21日山东省第九届人大常委会第五次会议通过2004年7月30日山东省第十届人大常委会第九次会议修正2011年1月14日山东省第十一届人大常委会第二十一次会议修订山东省公安消防总队

山东省消防条例第一节公共消防设施第二节建筑物消防安全质量第三节单位消防安全管理第四节消防宣传教育第四章消防组织第八章附则山东省公安消防总队

山东省消防条例?1、编：最高层次的单位，适用于层次多、内容复杂的法律，表述形式为“第×编”。现在刑法、物权法设编。?2、章：在内容较多且需要划分层次时使用。表述形式为“第×章”。?3、节：内容较多，需要在“章”下划分层次时使用。表述形式为“第×节”。?4、条：必用单位，表述形式为“第×条”。?5、款：隶属于“条”的单位，以自然段的形式出现，不按序号编码。当只有一款时，不另说第几条第几款。?6、项：隶属于款，当只有一款时，直接隶属于条，表述形式为“（一）”。注意：对此形式，一律称项，不称款。?7、目：最低层次的单位。表述形式为“1、”。山东省公安消防总队

山东省消防条例第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。立法宗旨：预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全。立法依据：主要是消防法，其他还有物权法、合同法、侵权责任法、城乡规划法、建筑法、安全生产法、劳动合同法等法律，建设工程质量管理条例、物业管理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等行政法规。山东省公安消防总队

山东省消防条例?1、宪法：临时制宪会议制定的规范性文件。?2、法律：全国人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以国家主席令发布。?3、行政法规：国务院依照立法程序制定的规范性文件，以国务院令发布。?4、地方性法规：省及较大市人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以公告形式发布。?5、地方政府规章：省及较大市人民政府依照立法程序制定的规范性文件，以政府令形式发布。?6、部门规章：国务院组成部门、直属机构依照立法程序制定的规范性文件，以部门令形式发布。?7、自治条例、单行条例山东省公安消防总队

山东省消防条例?2、民商法?3、刑法?4、行政法?5、经济法?6、社会法?7、诉讼与仲裁法?8、军事法山东省公安消防总队

山东省消防条例第二条本省行政区域内的火灾预防、火灾扑救效力范围：以地域效力为准（山东省内），外调整对象：火灾预防、火灾扑救、应急救援等山东省公安消防总队

山东省消防条例第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。本条是关于消防工作的基本方针、基本原则、基本制度和发展方向的规定。山东省公安消防总队

基本原则：山东省消防条例?（一）政府统一领导?1、强化政府的统一领导地位。第7条规定政府主要负责人和分管负责人的责任地位。?2、综合规定政府的消防工作职责范围。第8条，涵盖贯彻法律法规、加强综合协调、实施督察考核、落实经费保障、引领科技创新等方面。?3、细化城乡消防规划和公共消防设施建设职责。第三章第一节“公共消防设施”。?4、强化消防组织建设职责。第四章?5、发挥政府在特殊时期的组织领导作用。第55条?6、突出强调政府的重大问题协调职责。第60条山东省公安消防总队

山东省消防条例?1、综合规定消防部门和有关部门的消防工作职责。第二章第9条、第10条?2、明确公安机关及其消防机构、公安派出所的具体职责。第六章第56、58、63、64条，第三章第36条?3、强调有关部门在特殊时期开展消防安全大检查的职责。第六章第55条?4、规定有关部门的配合消防机构的职责。第六章第61、64条，第七章第76条山东省公安消防总队

山东省消防条例?1、对单位消防安全职责作了一般性规定。第10条?2、明确工程建设领域四类单位的消防安全责任，与《消防法》和106号令衔接。第三章第19、20条?3、确立单位消防安全责任主体地位。第三章（以第25条为核心）规范单位消防安全管理行为，第24条收紧许可条件，第七章第73条对单位火灾责任设定行政处罚?4、理顺多产权和多家共用建筑消防安全管理关系。第三章第31至33条?5、规范发展消防技术服务。第三章第38条和第24、25、28条山东省公安消防总队

山东省消防条例基本制度：消防安全责任制发展方向：建立健全社会化的消防工作网络增设一章“消防安全职责，将“火灾预防”一单位，村民委员会、居民委员会，新