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我国及部分省市在线旅游行业相关政策-建立在线旅游市场监管机制

在线旅游（OnlineTravelAgency），是旅游电子商务行业的专业词语。指“旅游消费者通过网络向旅游服务提供商预定旅游产品或服务，并通过网上支付或者线下付费，即各旅游主体可以通过网络进行产品营销或产品销售”。

我国在线旅游行业相关政策

近些年来，为了促进在线旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《“十四五”文化发展规划》规范和优化旅游市场秩序，开展专项治理行动，加强在线旅游监管，建立健全旅游诚信体系和旅游服务质量评价体系。

我国在线旅游行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2019年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

数字乡村发展战略纲要

因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区，促进农业农村信息社会化服务体系建设，以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。

2020年9月

国务院办公厅

国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见

鼓励发展智慧旅游，提升旅游消费智能化、便利化水平。大力发展智能体育，培育在线健身等体育消费新业态。

2021年4月

文化和旅游部

“十四五”文化和旅游发展规划

规范在线旅游经营服务，对在线旅游等新兴业态坚持包容审慎监管。完善应急体系，开展行业安全培训和应急演练。健全旅游安全预警机制，加强旅行安全提示。

2021年5月

文化和旅游部

文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见

建立在线旅游市场监管机制，及时将新进入在线旅游经营领域的综合网络平台纳入监管视野，建立在线旅游产品价格预警机制、旅游产品网络巡查机制，引导在线旅游平台企业等新兴市场主体守法经营、履行责任、提升旅游服务质量，健康有序发展。

2022年1月

国务院

“十四五”数字经济发展规划

加快推动文化教育、医疗健康、会展旅游、体育健身等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务，促进优质资源共享复用。

2022年1月

国务院

“十四五”旅游业发展规划

加强在线旅游企业监管，研究制定在线旅游市场管理服务的规范标准，提升行业规范水平。

2022年8月

中共中央办公厅、国务院办公厅

“十四五”文化发展规划

规范和优化旅游市场秩序，开展专项治理行动，加强在线旅游监管，建立健全旅游诚信体系和旅游服务质量评价体系。

2022年12月

中共中央国务院

扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）

大力发展度假休闲旅游。拓展多样化、个性化、定制化旅游产品和服务。

部分省市在线旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动在线旅游行业的发展，比如河南省发布的《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。加强区域旅游品牌和服务整合，培育5家左右航母型文化旅游企业和20家以上骨干文化旅游企业。办好世界旅游城市市长论坛。

部分省市在线旅游行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

江西省

2021年9月

江西省“十四五”文化和旅游发展规划

对沉浸式戏剧、电竞游戏、网络视听、在线旅游、景区演艺等新业态包容审慎监管。

河南省

2021年4月

河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。加强区域旅游品牌和服务整合，培育5家左右航母型文化旅游企业和20家以上骨干文化旅游企业。办好世界旅游城市市长论坛。

宁夏回族自治区

2021年10月

宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划

规范在线旅游经营服务，对在线旅游等新兴业态坚持包容审慎监管。

四川省

2022年1月

关于加快发展新经济培育壮大新动能的实施意见

加快虚拟与增强现实技术应用，发展“云赛事”“云演艺”“云旅游”等数字孪生、沉浸式全景在线产品。

黑龙江省

2021年6月

“十四五”文化和旅游发展规划

推动旅游景区建设数字化体验产品，探索“云旅游”模式，打造全景在线旅游产品，丰富游客体验。

上海市

2021年6月

上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划

提升云上旅游运营能级，扶持在线旅游（OTA）领军企业建设智能旅游行程定制平台。推进乡村旅游资源和产品数字化建设，着力打造一批全国智慧旅游示范村镇。优化在线旅游教育培训平台。

浙江省

2021年5月

浙江省旅游业发展“十四五”规划

壮大在线旅游服务商（OTA），探索旅游业与农村电商、跨境电商、服务业电商和电商物流等跨界融合。支持杭州市等地创建数字经济旅游示范区。