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基层调解组织工作制度

一、总则

基层调解组织是社区、村民自治组织等基层群众组织建立的

非诉讼纠纷解决机构，负责处理和调解社区居民之间的纠纷。为

了加强基层调解组织的建设和规范工作，特制定本工作制度。

二、组织架构与人员配置

1.基层调解组织由理事会、调解委员会和秘书处组成。理事

会由多个具有基层调解经验和素质的人员组成，任期3年，由社

区或村委会选举产生。调解委员会是基层调解组织的决策机构，

由多个社区居民代表组成，任期3年，由社区或村委会选举产

生。秘书处是基层调解组织的执行机构，负责具体的调解工作，

由专职人员和志愿者组成。

2.调解委员的选拔与培训

调解委员的选拔应经过严格筛选，具备基层工作经验和调解

相关专业知识。选聘应公开、公平、公正，符合德才兼备、信念

坚定、遵守调解组织的纪律等条件。选聘的调解委员需接受相关

培训，包括法律基础知识、调解技巧、心理疏导等内容。

三、工作机制

1.纠纷接收与登记

社区居民可以通过书面、电话、互联网等方式向基层调解组

织提交纠纷调解申请。调解委员会应及时接收纠纷申请，对纠纷

申请进行登记，了解申请人的基本情况和纠纷的具体情况。

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2.调解委员会会议

调解委员会应定期召开会议，讨论和审议纠纷案件的调解方

案，对调解工作进行总结和评估。调解委员会会议由主任主持，

参会人员包括理事、副主任和调解委员。会议应记录并保存相关

内容。

3.调解组织与辖区社区、村委会的合作

基层调解组织应与辖区社区、村委会保持密切联系，互相协

作、共同推进纠纷解决工作。调解组织可以在社区、村委会提供

的场所开展调解工作，社区、村委会可以提供必要的人员和物质

支持。

4.调解工作的诉责与补偿

调解委员应严格遵守调解机构的纪律和工作规程，对调解工

作中的违法行为、不作为等行为进行追责。调解委员在履行职责

过程中受到伤害的，有权向基层调解组织申请补偿。

四、工作流程

1.接收纠纷申请→登记纠纷案件

2.调查研究→了解纠纷背景和相关情况

3.调解准备→召集当事人和证人进行调解

4.调解过程→采用公正、公平、公开的原则进行调解

5.调解结果→达成调解协议或宣告调解失败

6.调解评估→对调解工作进行评估和总结

7.归档备案→将调解案件的相关材料归档备案

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五、指导原则

1.公正原则：基层调解组织应本着公正、公平、公开的原则

进行调解工作，保障当事人权益，维护社区和谐稳定。

2.快捷原则：基层调解组织应及时调解纠纷，减少当事人的

纠纷损失和社会资源的浪费，确保纠纷迅速解决。

3.知情原则：基层调解组织应告知当事人纠纷调解的权益和

义务，引导双方了解纠纷的事实、证据与法律适用，从而促使双

方达成和解协议。

4.自愿原则：基层调解组织应尊重双方当事人的意愿，保证

调解的自愿性质，不强制执行调解协议。

5.文明原则：基层调解组织应倡导文明礼貌的沟通方式，引

导双方以理性、和平的态度解决纠纷，维护社区和谐稳定。

六、工作保障

1.经费保障：基层调解组织的工作经费由社区或村委会予以

支持，用于发放调解委员的报酬、购买调解工作所需的器材和材

料。

2.奖励制度：对于表现突出、积极主动参与调解工作、调解

成效显著的调解委员，可以进行表彰和奖励，鼓励更多的人参与

到基层调解工作中。

3.人员培训：基层调解组织应不断加强调解委员的培训工

作，提高其法律知识和调解技能，提高纠纷调解工作的质量和效

率。

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以上即为基层调解组织工作制度，旨在加强基层调解组织的

建设和规范工作，促进社区和谐稳定，实现纠纷解决的快捷、公

正和和谐。

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