风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.docxVIP

.科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立一图、两清单〃（红橙黄蓝〃四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。

.完善基础数据。对已纳入安全生产风险分级管控的车间，分工序建立风险点基础数据库、重大危险源台账，为安全监管提供信息化支撑。

.全面整治隐患。要建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。

（二）工作目标

力争到2018年底，初步实现全氯碱厂安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。形成车间安全风险自辨自控、隐患自查自改自报，车间主任领导有力、部门监管有效、班组责任落实、员工广泛参与的工作格局，提升安全生产整体预控能力。

二、工作安排

各车间负责建立健全分管工序内的安全生产风险分级、重大隐患、重大危险源判定标准，并指导安全管理部门督促落实。各车间负责组织推进本车间安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。班组承受建立和实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理的主体责任。在安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等方面可通过购买服务，委托第三方安全专业机构及专家会诊〃等方式组织实施。

三、方法步骤

.确定试点工序。各负有安全监视管理职责的部门根据分管工序领域特点，确定一批在风险分级管控、隐患排查治理、信息化管理效果较好的工序作为防范遏制重特大事故试点。

.排查风险点。各负有安全监视管理职责的部门负责督促车间风险点（危险源）的排查，重点排查可能导致较大以上事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、作业场所、安全管理等方面存在的风险。

.制定风险分级标准。对确定的试点工序要总结经验做法，对试点工序的安全风险分级管控进行论证、评估、完善和提升。各负有安全监视管理职责的部门在充分酝酿调研的基础上，制定和发布安全生产风险分级标准。

4、加强贯彻落实。各负有安全监视管理职责的部门在确定安全生产风险分级标准后,参考《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）制定重大隐患判定标准，并制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理实施方法，督促贯彻落实。

、落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设

（-）确定风险等级

各车间对安全生产风险全面辨识排查，对排查出的风险点，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素，以及环境和安全影响），然后依照危险程度及可能造成后果的严重性，制定的安全风险分级标准，

将风险由高到低依次划分为4个等级，并绘制出红橙黄蓝安全风险电子分布图。

（二）明确管控措施

针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，要建立两个清单〃：一是管控责任清单，明确管控责任（车间、班组、岗位），落实具体的责任、责任人;二是管控措施清单，制定具体的管控措施，包括工程技术措施（含在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施等X物理工程措施、管理措施（含应急管理X教育措施和个体防护措施。

（三）风险公告警示

公示本车间的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本状况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。

（四）排查消除隐患

各车间要制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准，建立完善隐患排查治理体系，明确内部各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。负有安全监管职责的部门要定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理状况开展监视检查，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改通知单。

（五）加强应急管理

在风险评估的基础上，编制应急预案，并与公司有关应急预案相衔接。并建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议。在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员。重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。经常性开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃命技能培训I,并定期组织考核。

（六）防控职业病危害

对可能产生职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内