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金湖县农民工职业技能培训情况调查与建

议

作者：王海臣

来源：《农业开发与装备》2017年第10期

摘要：通过对金湖县农民工职业技能提升培训基本情况、取得成效进行调查、分析，针对

存在问题，提出建议和对策，目的是促使农村富余劳动力向二、三产业转移，增强农民工充分

就业，稳定就业能力，加快农民增收步伐，推进全面建设小康社会和新型城镇化建设步伐。

关键词：农民工；职业技能培训；调查；建议

1基本情况

1.1县域基本情况

金湖县位于江苏省中部，属里下河农业区。县域三面环湖，北、东、南分别被白马湖、宝

应湖、高邮湖环绕，淮河入江水道自西向东横贯全境。县域总面积1348.78km2，其中水面

420km2，低洼滩地44km2，耕地面积4.9万hm2。全县辖10个镇，98个行政村和46个居委会，

816个村民小组。

1.2劳动力基本情况

县域总人口35.71万人，农业人口24.21万人，其中农民工11.1万人，占农业总人口的

45.8%。农民工年龄中16～18周岁人口1.221万人，占农民工总数的11.1%，基本上处于在读

和待业阶段，尚未真正形成可用的劳动力；19～35周岁人口3.219万人，占农民工总数的29%，

这部分是投入使用的劳动力主体，但其中务工转移就业率（含在家务工）达85%以上；36～50

周岁人口4.218万人，占农民工总数的22%，务农率达90%以上；51～60周岁人口2.442万人，

占农民工总数的22%，务农率在98%以上。劳动力文化结构中高中及以上人数2.009万人，占农

民工总数18.1%；小学及以下人数2.298万人，占农民工总数20.7%，初中文化是主体，人数

6.793万人，约占农民工总数61.2%。有技能人数6.948万人，占农民工总数62.6%，无技能人

数4.152万人，占总数37.4%。具体详见表1。

1.3劳动力就业结构基本情况

农村劳动力就业结构上分析，农民就业结构发生了显著变化。目前从事第一产业人数占劳

动力的占农民工总人数的28.1%，共3.12万人；从事第二产业人数占劳动力的37.5%，共4.16

万人；从事第三产业人数占劳动力的34.4%，共3.82万人，从三者比例情况看，二、三产业人

数约占71.9%，说明大部分农村劳动力已转移到二、三产业工作。从目前我县农村劳动力的总

体就业结构状况来看，共有务农人口3.12万人，这其中可脱离农业的富余劳动力有1.51万人，

加上季节性闲置的劳动力共约有1.61万人，说明农村劳动力转移还有很大空间，农村劳动力转

移是个长期的过程。

再从农村劳动力就业的二、三产业情况来看，到县外进行劳务输出的劳动力占二、三产业

总量的67.8%，约5.41万人；在县内就地转移就业（含园区企业、乡镇企业等）的人数占

32.2%，约2.57万人。具体详见表2。

2取得的成效

2.1促进了农民转移就业，提高农民收入

近年来，金湖县认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见

意见》和省市关于增加农民收入的有关文件精神，大力推进城乡劳动力技能就业计划、阳光工

程、农村劳动力转移培训计划等，极大地促进了农村劳动力的充分转移，稳定就业，实现农民

收入的稳步增长。据统计：自2012年以来，全县累计参加职业技能培训的农民56243人，其中

取得了职业资格证书29987人，占参加技能培训的53.3%。参加培训的农民工就业率较高，占

参加培训人数的96.6%，其中，取得职业技能证书月收入水平五年平均为3828元，较未取得职

业技能证书人员高452元/月，达13.3%。具体详见表3。

2.2增强了农民工职业技能，提高了就业能力

通过开展针对性的职业技能培训，如计算机、电子、维修电工、焊工、市场营销、月嫂、

育婴师等专业，农民工可以结合自己已有特长及就业意向，以及人力资源用工的需求，选择培

训专业，开展“因人施教、因需培训”模式，参加培训人员学习热情较高，积极性较强，理论

和实践操作有效结合，有效实现广大培训人员充分就业、稳定就业。通过培训，能够掌握“一

技之长”，因此，就业较易，就业收入较高。

2.3整合了培训资源增强了培训活力

金湖县在各级党委、部门的重视支持和共同努力下，全县目前有农村劳动力转移培训定机

构20家，分别为县劳动