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认真学习贯彻中央和省委全会精神大力加强党的执政能力建设

一、正确把握加强党的执政能力建设的总体要求

一是基本内涵要十分明确。注意从三个层面来正确理解和把握党的执政能力的基本内涵，第一个层面是我们党的各级领导集体执掌政权的本领，第二个层面是党所选拔的各级领导干部管理国家和社会事务、经济和文化事业的本领，第三个层面是党所领导的人民团体、意识形态、新闻舆论，以及党的基层组织和广大党员，在巩固执政基础、建设执政环境方面的本领。充分认识到越到上层，越要把握方向，制定正确的方针政策；越到基层，越要注重执行和落实，研究运作和操作，解决好每一个具体问题。

二是指导思想要十分明确。中央《决定》中“五个以”的要求，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础五个方面，进一步明确了加强党的执政能力建设必须紧紧把握的指导原则。我们一定按照党中央的部署和要求，始终做到坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强各级领导班子和干部队伍建设为关键，以改革和完善党的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三是总体目标要十分明确。中央《决定》阐述的“四个成为”的总体目标，是从我们党为谁执政、怎样执政、靠什么执政的角度作出的精辟的概括。我们必须紧紧围绕这个总体目标，通过长期坚持不懈的奋斗和努力，使全市各级党组织始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政，始终坚持求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁，真正成为始终做到“三个代表”，团结带领全市人民全面建设小康社会的坚强领导核心。切实发挥全体共产党员在平常时期身体力行、关键时候旗帜鲜明、危急时刻挺身而出的先锋模范作用，树立党员领导干部为民、务实、清廉的形象，推动三明经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福。

四是主要任务要十分明确。中央《决定》提出加强党的执政能力建设的五大能力，是对党的总体执政能力提出的要求，与十六大对各级党委和领导干部提出的五种能力要求是相辅相成的，必须统一起来领会，贯通起来落实。具体到我市的工作和实践，加强执政能力建设的主要任务，就是要紧紧围绕实现三明在海峡西岸经济区建设中加快崛起，不断提高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力、服务人民群众的能力。

二、正确把握加强党的执政能力建设的工作重点

全市各级党组织和广大党员干部要按照中央决策部署和省委各项要求，围绕加强党的执政能力建设的目标任务，增强执政意识，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制，优化执政环境，树立执政形象，切实把加强党的执政能力建设贯穿于现代化建设和党的建设的方方面面。

一是围绕巩固执政的经济基础，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。发展是第一要务，是解决一切问题的关键。提高党的执政能力，首先要提高领导发展的能力，尤其是要提高驾驭社会主义市场经济的能力。要注重改善领导，充分发挥党委在领导经济工作中的把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境的作用，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，保护好、引导好、发展好各方面的积极性。要注重改革创新，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，围绕发展中的重点和难点，积极探索、锐意创新，强力推进以市场为取向的各项改革，全力破解发展难题，不断增强发展后劲。要注重统筹发展，按照“五个统筹”的要求，更加注重人与自然的和谐、资源利用的高效和环境资源的永续，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，全面推进经济社会持续协调健康发展。要注重对外开放，强化“大沿海、大市场、大开放”意识，按照“五个对接、五个突破”的要求，加快融入海峡西岸经济区建设发展大格局，拓展开放和发展的领域与空间。要注重营造环境，坚持把营造环境作为加快发展的生命线来抓，大力加强以交通、电力、城市基础设施为重点的硬环境建设和以政策环境、服务环境、市场环境、法制环境、人文环境、人居环境为主要内容的软环境建设，努力使更多的创业者在三明安心做事、放心创业、开心生活。

二是围绕巩固执政的政治基础，不断提高发展民主政治的能力。政治基础是党赖以生存和发展的基石。提高发展民主政治的能力，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，推进科学执政、民主执政、依法执政，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要坚持科学决策，进一步健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行决策前的论证制、决策中的表决制和决策后的责任制，推进决策的科学化、民主化。要坚持发扬民主，健全民主制度，丰富民主形式，保证人民群众依法行使选举权