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全国优势农产品区域布局规划
2022-2022(二)
四、优势农产品区域布局与进展重点
(一)优势产品与优势区域的确定
1.优势品种的确定。坚持充分发挥区域比较优势,立足国内实现
主要农产品的基本自给,努力扩大具有国际竞争力的优势农产品出口
份额,全面提升农业产业的进展质量,不断推动现代农业的进展进程,
是新时期优势农产品产业带建设的根本任务和优势农产品品种确定
的基本依据。为此,在上一轮规划选定的品种基础上,根据总体布局、
重点建设的思路和既继承又进展的原则,本规划选择确定16个品种。
———保留的品种。包括水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、
甘蔗、苹果、柑橘、生猪、奶牛等11个品种。这些品种国内消费需
求量大,生产有潜力,是确保国内基本供应或具备较强出口优势的主
要农产品。
———调整的品种。包括肉牛、肉羊、出口水产品3个品种。其
中,考虑到肉牛、肉羊2个品种在进展思路、重点和相关扶持政策上
存在肯定差异,本规划将上一轮规划中肉牛肉羊品种分开,作为两个
品种。针对斑点叉尾鮰和藻类出口势头强劲的实际状况,将其纳入优
势出口水产品之列。
———新增的品种。包括马铃薯、自然橡胶2个品种。马铃薯
既是增粮作物,又是增收作物,近年来进展势头迅猛;自然橡胶是
1
我国重要战略物资,供需缺口逐年增大。考虑到这2个品种在我国经
济社会进展中的地位逐步提升,本规划将这2个品种纳入规划范围。
2.优势区域的确定。经过五年的进展建设,绝大多数优势区域生
产集中度进一步提高,生产规模进一步扩大,但也确有少部分县的生
产优势有所减弱,有的甚至丢失。本规划对上一轮规划品种,依据其
生产进展变化的实际状况,根据“大稳定、小调整和相对集中连片”
的原则,对优势区域重新进行确认和划定,并细化到县;对新增品种,
按生产优势选择重点县,划定优势区域。
(二)16个优势品种区域布局与进展重点
1.水稻。水稻是我国口粮消费的主体,依靠国际市场调剂国内需
求的余地极为有限,战略地位非常重要。我国水稻已连续四年持续增
产,目前产需基本平衡,但结构性冲突突出。将来稻米消费将呈增长
趋势,受比较效益低、“双改单”趋势明显、水田面积削减以及机械
化水平低、良种良法不配套等因素制约,播种面积增加有限,单产提
高难度较大,稳定供应压力将长期存在。
区域布局:着力建设东北平原、长江流域和东南沿海3个优势区。
其中,东北平原水稻优势区主要位于三江平原、松嫩平原、辽河平原,
主要包括黑龙江、吉林、辽宁3个省的82个重点县,着力进展优质
粳稻;长江流域水稻优势区主要位于四川盆地、云贵高原丘陵平坝地
区、洞庭湖平原、江汉平原、河南南部地区、鄱阳湖平原、沿淮和沿
江平原与丘陵地区,主要包括四川、重庆、云南、贵州、湖南、湖北、
河南、安徽、江西、江苏10个省(市)的449个重点县,着力稳定
2
双季稻面积,逐步扩大江淮粳稻生产,提高单季稻产量水平;东南沿
海水稻优势区主要位于杭嘉湖平原、闽江流域、珠江三角洲、潮汕平
原、广西及海南的平原地区,主要包括上海、浙江、福建、广东、广
西、海南6个省(区、市)的208个重点县,稳定水稻面积,着力进
展优质高档籼稻。
主攻方向:立足国内生产,满意消费需求,稳步进展粳稻,大力
进展优质稻,不断优化品种和品质结构,提升产业进展水平。一是稳
定和扩大种植面积,加强稻田爱护,稳定和增加双季稻生产;二是加
强优质水稻品种选育与推广,规范进展轻简栽培技术,加大病虫害综
合防治力度,加快全程机械化进程,提高水稻单产和品质;三是加强
大中型骨干水利工程和田间配套设施建设,增加防灾减灾力量,稳定
提升生产力量;四是扶持龙头企业,加快优势区域稻米产业化步伐,
打造世界稻米名优品牌,提高经济效益。
进展目标:到2022年,优势区水稻面积稳定在4.4亿亩左右,占
全国的98%;产量占全国的比重达到99%。优质率达到80%,比2022
年提高8个百分点。绿色、有机认证基地面积分别达到5000万亩、
500万亩。进展水稻订单种植1亿亩以上,培育国家级稻米精品名牌
20个左右。
2.小麦。小麦是我国的基本口粮作物,在粮食平安、生态环境
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