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___关于进一步加强安全培训工作的决定》

一）企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须承担安

全培训的主体责任。各企业要制定并落实安全培训计划，配备

专职或兼职安全培训负责人，建立健全安全培训机构，提高安

全培训质量和效果。同时，要加强对从业人员的安全教育和培

训，确保从业人员掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识

和素质，防止“三违”行为的发生。

二）政府监管责任。政府是安全生产的监管者，必须承担

安全培训的监管责任。各级安全监管部门要加强对企业安全培

训工作的监督检查，及时发现和纠正安全培训中存在的问题，

加强对安全培训机构和教师的管理和监督，确保安全培训质量

和效果。

三）社会共同责任。安全生产是全社会的共同责任，各相

关方要共同参与安全培训工作。各行业协会和行业组织要加强

对企业安全培训工作的指导和协调，提供相关技术支持和服务。

媒体要加强对安全培训工作的宣传和报道，营造良好的安全培

训氛围。

三、加强安全培训工作的具体措施

一）加大安全培训投入。各级政府要加大对安全培训工作

的投入，提高安全培训经费的保障水平。企业要将安全培训纳

入企业年度经营计划，加大对安全培训的投入力度，确保安全

培训工作的顺利开展。

二）完善安全培训机构。各企业要建立健全安全培训机构，

配备专职或兼职安全培训负责人，提高安全培训质量和效果。

同时，要加强对安全培训机构和教师的管理和监督，确保安全

培训质量和效果。

三）规范安全培训内容和方式。各级安全监管部门要制定

安全培训内容和方式的规范，指导企业开展安全培训工作。企

业要根据实际情况，制定符合自身特点的安全培训内容和方式，

确保安全培训质量和效果。

四）推进安全培训信息化。各级安全监管部门要加强安全

培训信息化建设，推广使用安全培训信息化平台，提高安全培

训的效率和质量。企业要积极应用信息技术手段，提高安全培

训的现代化水平。

四、加强安全培训工作的监督检查和责任追究

各级安全监管部门要加强对企业安全培训工作的监督检查，

发现问题及时纠正，对安全培训工作不到位的企业要依法予以

处罚。企业要落实企业主体责任，确保安全培训工作的顺利开

展。对于违反安全培训规定的企业和个人，要依法追究责任，

形成对安全培训工作的有效震慑。

四）企业应认真履行从业人员安全培训的责任主体，将安

全培训纳入企业发展规划，并建立健全安全培训责任体系，包

括“一把手”负总责和领导班子成员“一岗双责”。同时，要建立

健全机构并配备充足人员，保障经费需求，并严格落实“三项

岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全

培训档案。劳务派遣单位和劳务使用单位也应加强基本安全知

识培训，确保所有工人接受同等安全培训。境内投资主体还应

指导督促境外中资企业依法加强安全培训工作。此外，安全生

产技术研发、装备制造单位也要与使用单位共同承担新工艺、

新技术、新设备、新材料培训责任。

五）政府及有关部门也应切实履行安全培训监管和安全监

管监察人员培训职责。地方各级政府应统筹指导相关部门加强

本地区安全培训工作。有关主管部门则应根据有关法律法规，

组织实施职责范围内的安全培训工作，并完善安全培训法规制

度。此外，应统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格

管理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头管理、重

复发证。同时，应强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就

上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为，并组织培训安全监管监

察人员。安全生产知识也应成为领导干部培训、义务教育、职

业教育、职业技能培训等的重要内容。最后，应减少对培训班

的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。

六）承担安全培训和考试的机构应强化培训质量保障责任。

这些机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要

责任。因此，他们应建立健全安全培训质量控制制度，严格按

培训大纲培训，严格管理学员、培训档案和培训收费，加强师

资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。承担安全培训考

试的机构也应严格教考分离制度，健全考务管理体系，建立考

试档案，确保考试合格后才能发证。

七)为了提高高危企业的安全生产水平，有关主管部门应

该根据实际情况制定从业人员准入制度。对于矿山和危险物品

生产企业的专职安全管理人员来说，他们至少应该具备相关专

业中专以上学历或中级以上专业技术职称、高级工以上技能等

级，或者持有注册安全工程师资格。特种作业人员应