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村创先争优工作实施方案

村创先争优是在全国实施乡村振兴战略的背景下，以打造

全国道德模范和全国文明村镇为目标，通过国家、省、市、县、

乡、村六级考评体系，积极引导广大农村居民通力协作、共同

发展，进而实现乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家的宏

伟目标。实施村创先争优工作不仅是推进乡村振兴的有效举措，

更是为广大农村居民创造美好生活的重要保障。下面，本文将

从工作目标、实施方案、考核评估、宣传营销、奖惩激励等方

面进行详细介绍。

一、工作目标

实施村创先争优工作的首要目标是发动广大农村居民参与

到全面建设社会主义现代化国家的历史进程中来，推进乡村振

兴、提升农村品位。具体来说，目标包括但不限于：

1、形成一批素质高、创新性强、发展活力旺的村庄，为

全国道德模范和全国文明村镇的创建工作做出积极贡献；

2、通过集体力量和群众力量的共同努力，推进乡村振兴

战略的实施，实现经济、社会、文化、生态四大方面的全面发

展；

3、树立新型村落发展的榜样，推进农业结构调整、乡村

旅游和特色产业发展，提高农民收入和生活质量。

二、实施方案

为了确保村创先争优工作的顺利实施，需要在目标明确、

组织纪律、制度完善、配套保障等方面进行充分制定，并不断

完善和改进。具体实施方案包括以下五个方面：

1、建立六级考评体系。从国家、省、市、县、乡、村六

个级别开展考核评估，对参与村创先争优工作的村庄进行综合

打分，作为选优评先的主要依据。

2、制定明确的奖惩政策。依据考评结果确定奖励和惩罚，

对得分高的村庄给予表彰、奖励和资金支持，对得分低的村庄

进行督促整改，对不按规定执行的村庄进行公开批评。

3、组织开展宣传教育。通过悬挂横幅、发放宣传资料、

举行宣传讲座等形式，将村创先争优工作的重要意义和奖惩政

策等内容向全村居民全面宣传，引导农民积极参与。

4、加强组织领导和调度控制。根据村创先争优工作情况，

由村委会成立工作小组和督导组，加强工作调度、助推工作落

实，确保各项指标符合要求。

5、建立信息公示机制。将每年村创先争优工作的考评结

果和奖惩名单公示在村委办公室、村委公告栏等地方，提高公

开透明度和社会效应。

三、考核评估

对于村创先争优工作的考核评估体系，应该按照“不偏重

大都市、不偏重发达地区、不偏重高水平村庄”的原则，遵循

公正公平、客观权威的准则，同时贯彻“选人用人唯才唯德”的

标准。具体考核标准包括：

1、村庄治理水平。反映村庄基层组织建设、村规民约制

定、社会治安和平稳等方面的情况。

2、经济发展水平。反映村庄的种植业、畜牧业、农村电

子商务、服务业等经济发展状况。

3、社会文化建设水平。反映村庄的文化教育、卫生环境、

志愿服务、文化活动等方面的状况。

4、生态建设水平。反映村庄的环境保护、耕地保有量、

水资源保护等方面的状况。

四、宣传营销

在村创先争优工作中，宣传营销工作的重要性不容忽视。

通过广泛而有针对性的宣传，可以充分激发农民参与的信心和

积极性，同时也可以吸引更多的社会关注和支持。具体宣传营

销手段包括：

1、利用新兴媒体。如通过官方微博、微信公众号、APP

等新媒体渠道提供宣传信息，让更多人了解和关注村创先争优

工作。

2、组织特色活动。如开展文化科技节、乡村夜话、美丽

乡村评选比赛等有特色的活动，吸引社会关注和参与。

3、利用物质奖励。如在媒体上公布评选结果、颁发表彰

证书、给予奖励金等实物奖励，激励农民参与。

4、利用活动展示。如开展村庄旅游、特产展销、民俗文

化展示等活动，把美丽的乡村文化和旅游资源展示给更多的

人。

五、奖惩激励

村创先争优工作重在发挥表率作用，因此，奖惩激励机制

的建立是十分必要的。考核评估结束后，获得高分村庄将得到

以下激励措施：

1、给予专项奖励。如金杯奖、银杯奖、铜杯奖、最美乡

村之星等级别的奖励。

2、提供项目、资金、税收、用地等政策支持。包括优惠

贷款、税收减免、用地等福利政策。

3、颁发荣誉科目。如表彰涉及乡村振兴、农业发展、生

态环保、文化传承等方面的诸多荣誉科目。

获得低分村庄将面临以下惩罚措施：

1、取消部分或全部奖励资格。