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我国及部分省市煤炭清洁行业相关政策-大力推动煤炭清洁高效利用

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。

我国煤炭清洁行业相关政策

近些年来，为大力推动煤炭清洁高效利用，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展改革委发布的《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》提出落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

我国煤炭清洁行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年8月

国务院

“十三五”国家科技创新规划

发展煤炭清洁高效利用和新型节能技术，重点加强煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤二氧化碳捕集利用封存、余热余压深度回收利用、浅层低温地能开发利用、新型节能电机、城镇节能系统化集成、工业过程节能、能源梯级利用、“互联网+”节能、大型数据中心节能等技术研发及应用。

2016年11月

国务院

“十三五”控制温室气体排放工作方案

加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散煤利用。

2016年12月

国务院

“十三五”生态环境保护规划

大力推进煤炭清洁化利用。加强商品煤质量管理，限制开发和销售高硫、高灰等煤炭资源，发展煤炭洗选加工。

2017年1月

国务院

“十三五”节能减排综合工作方案

加快高超超临界发电、低品位余热发电、小型燃气轮机、煤炭清洁高效利用、细颗粒物治理、挥发性有机物治理、汽车尾气净化、原油和成品油码头油气回收、垃圾渗滤液处理、多污染协同处理等新型技术装备研发和产业化。

2021年10月

国务院

2030年前碳达峰行动方案

大力推动煤炭清洁利用，合理划定禁止散烧区域，多措并举、积极有序推进散煤替代，逐步减少直至禁止煤炭散烧。

2021年11月

国家发展改革委、国家能源局

关于开展全国煤电机组改造升级的通知

我国力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标，对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。

2022年1月

国务院

“十四五”节能减排综合工作方案

要立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。

2022年2月

国家发展改革委

关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知

落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策，用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动金融机构加快信贷投放进度，支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

2022年2月

国家发展改革委、国家能源局

关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

建立煤矿绿色发展长效机制，优化煤炭产能布局，加大煤矿“上大压小、增优汰劣”力度，大力推动煤炭清洁高效利用。

2022年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

乡村建设行动实施方案

按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求，稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖，加强煤炭清洁化利用，推进散煤替代，逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。

部分省市煤炭清洁行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动煤炭清洁行业的发展，比如四川省发布的《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》提出严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。

部分省市煤炭清洁行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

贵州省

2022年8月

贵州省“十四五”节能减排综合工作方案

立足能源结构以煤为主的基本省情，坚持先立后破，重点抓好煤炭清洁高效利用。

江西省

2022年5月

长江中游城市群发展“十四五”实施方案江西省分工方案

统筹布局区域性煤炭储备基地，鼓励煤炭应急储备项目建设，抓好煤炭清洁高效利用。

河北省

2022年3月

河北省“十四五”节能减排综合实施方案

严控煤炭消费，推动煤炭清洁高效利用。

山西省

2022年1月

山西省人民政府关于有序推进煤炭资源接续配置保障煤矿稳产保供的意见

有序推进煤炭资源接续配置，依法有序适度配置夹缝资源，可有效提升煤炭资源效能，推进煤炭清洁高效利用，全面促进资源集约节约利用。

天津市

2022年5月

天津市“十四五”节能减排工作实施方案

保障能源安全的前提下，持续做好控煤工作，推进煤炭清洁高效利用。

宁夏回族自治区

2022年9月

宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划

着眼于构筑绿色低碳能源消费体系，坚持节约优先，强化重点领域节能，推进煤炭清洁高效利用，提升清洁能源消纳水平，提高能源利用效率，厚植能源绿色发展底色。

四川省

2022年7月

四川