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对落实《税收管理员工作制度》的考虑和讨论

毕业论文税收管理员的工作职责涵盖税收管理和纳税效劳的方方面

面,要真正落到实处,还必须制定标准化、明细化的操作规程,建立完

善的税收管理员管户责任制体系.强化管理责任是关键.推行税收管

理员制度,起因和根本目的就在于解决疏于管理、淡化责任的问题,

强化税收管理员的管理责任,这是税收管理员制度的本质和核心所在,

是检验这项制度推行成功与否的最终标准.强调、申明税收管理员的

工作职责、工作要求和管理责任,要根据有权必有责,要确定详细的

执法责任,进1步强化税收管理员责任意识.最后,要制定科学、严密

的考核制度,对税收管理员履行职责情况严格进展考核监视,奖优罚

劣,从制度上促使管理责任落实到位

新形势下的税收管理员制度是税务机关强化税源管理,落实科学

化、精细化管理要求的组织载体和主要抓手,是税收征管理念要求

及税收管理工作的需要,如何在新的征管形式下标准税收管理员工作

制度并制订行之有效的考核方法便为当务之急

1、如何理解《税收管理员工作制度》

《税收管理员工作制度》是对传统的税收管理员管户制度的扬弃,是

在新形势下对传统专管员制度的继承和改革.这1新形势的主要表现

为:税收征管法制化、信息化为税收管理员的监视和管理提供了必要

的条件;新型征收征纳关系的建立,为税收管理员和纳税人之间在法

律范围内实现征纳双方良性互动提供了充分条件,税收征管实现科学

化、精细化管理的提出,为税收管理员发挥自身优势、强化税源管理

提供了大的平台.因此,目前提出和施行税收管理员制度10分及时和

必要

要认识《税收管理员工作制度》,首先要正确理解管户与管事关

系,就是按户管理涉税事务.管户离不开管事,管事就是管户

.管户可以丰富管理内容,从详细事务入手,使管理更具针对性.管

户和管事只是针对同1问题不同角度的理解,不能简单地分开来讲.

要处理好管户与管事的关系,就要做好管户与管事的有机结合,科学

地继承和专管员制度中的1些有效的和合理的因素,并充分利用现代

信息技术,到达强化税源的精细化管理,实在进步税收征收管理质量

和效率的目地

其次,《税收管理员制度》是标准基层税务人员税收征收管理和纳税

效劳行为的根底工作制度.建立和完善税收管理员管户制度,有利于

全面深化掌握纳税人的户籍管理、消费经营、财务核算、咨询辅

导、税款缴纳、发票检查与比对、税源监管等情况以及其它各类涉

税信息,加强对所辖区的税源动态情况分析监控,并对纳税人施行纳

税评估,实行科学化、精细化管理,对于解决淡化责任,疏于管理,

开展纳税评估,强化税源管理将起到10分重要的作用

最后,全面进步税收管理员素质是成功推行税收管理员制度的根本保

证.能否真正落实税收管理员制度,强化税源管理,进步税收征管质量,

关键在人.税收管理员制度要求税收管理员不仅要懂企业消费经营、

熟悉税收业务,同时也要精通财会知识,只有这样,才能真正胜任税源

监控和纳税评估工作,才能通过繁杂的涉税信息及时发现异常并依法

给予正确纠正

因此,1方面,税务机关要根据税务干部和纳税人的详细情况,选择素

质高、责任心强、分析判断才能和数据分析才能强的干部担任税收

管理员,并对纳税人进展分类、分片管理;另1方面,税收管理员自身

要不断学习、不断进步、努力成为管理自己分管事务的行家里手

2、在落实《税收管理员工作制度》中的问题

(1)税源监控空档多.新的税收征管形式确定以后,1些税务人员要从

思想认识上走出集中征收,重点稽查的旧的征管形式上误区,不能

认为只要设立了办税效劳厅,纳税人只要按期到办税效劳厅申报纳税,

征收人员只要能按时受理纳税人的申报,及时审核及时完成资料录

入、档案,就双方平安无事.这种观念造成税源监控远离企业,坐看报

表,形成重征收、轻监控的场面,从而导致税源监控出现很多空档

(2)人员素质制约工作效率.现有的税收管理员队伍人员素质还存在

差距,就目前而言,既懂税收业务知识、财务知识,又纯熟掌握计算机

信息技术的多技能的管理人员占税收管理员总数的比例较低,出现多

极分化场面,税收业务、财务知识、计算机应用各统1方,由于业务

面的单1化,出现对所辖业务不能独立完成,从而影响税收信息的及

时采集与运用

(3)管理手段信息化程度还有待进1步进步和加强.目前税收管理员

施行的管理手段,根本停留在层次比拟低的人机结合上,能利用的税

收征管软件很有限,而且信息系统的信息利用率很低.同时,信息渠道

不畅通、不广泛,信息不共享,如需要工商登记信息,只能到工商部门

通过拷贝获得;纳税评估的1