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镇村薄弱村整顿工作实施方案

一、背景和意义

当前，我国农村发展面临一系列问题和挑战，其中农村镇村两

级基础设施薄弱、社会管理薄弱、经济基础薄弱等问题突出。针对

这些问题，中央提出了实施农村镇村薄弱村整顿工作的任务。本方

案旨在进一步加强农村镇村薄弱村整顿工作，促进农村长治久安，

实现乡村振兴。

二、主要内容和任务

（一）强化安全保障，推进基础设施建设

1.改善供水条件，确保镇村居民饮水安全，实行同城同标同质

化管理。

2.完善电网，提高供电标准，保障电力供应。

3.加强防汛抗旱设施建设，提高自然灾害防范能力。

（二）推进社会管理创新，提升公共服务水平

1.建立健全村民自治组织，提高村民参与社会管理的积极性。

2.推进基层社会治理体系建设，强化社会管理能力。

3.加强卫生保健设施建设，提高医疗服务水平。

（三）调整农村经济结构，推动农村产业升级

1.制定并实施产业振兴计划，推动农村一二三产业深度融合。

2.推进农村企业联合发展，提高农村经济竞争力。

3.引导农村劳动力向非农产业转移，提高农民收入。

（四）加强技术支持，推进农业科技创新

1.建立农村科技示范基地，推广农业科技先进成果。

2.开展农村人才培育，吸引、培养一批农业科技人才。

3.大力发展农村电商，提升商品销售渠道。

（五）加强资金保障，支持整顿工作开展

1.合理划拨财政补贴资金，用于基础设施改造、社会良好秩序

维护等方面。

2.优先借助开发银行、商业银行等金融机构贷款，加大资金投

入。

3.统筹各级政府、企事业单位、社会团体等力量，形成多方协

作的资金支持机制。

三、实施机制

（一）强化组织领导，形成合力

1.将村镇薄弱村整顿工作纳入乡村振兴战略规划中，从顶层设

计推进。

2.制定中央政府、县市政府、乡镇政府、村委会“五级重奖共

振”奖扶机制，激发地方政府积极性。

（二）完善督查机制，保障工作质量

1.建立明确的指标体系，通过随机抽查、精准评估等方法对整

顿工作质量进行评估。

2.建立督查机制，确保整顿工作的落实，及时纠正存在的问题。

（三）广泛动员社会力量，形成合力

1.引导村民和有实力的企事业单位大力支持镇村薄弱村整顿工

作，形成多方参与的合力。

2.组织志愿者、大学生、退伍军人等力量开展各类支教、支农

等志愿服务活动，共同推进乡村振兴。

四、落实保障措施

（一）加强资金保障

1.继续加大对镇村薄弱村整顿工作的财政支持力度，确保工作

经费足额拨付。

2.通过发行专项债、推动广义货币增量投放、设立镇村薄弱村

整顿工作专项基金等方式，为整顿工作提供必要资金支持。

（二）优化法规环境

1.积极修订完善相关法规和政策，使之更好地适应镇村薄弱村

整顿工作需要。

2.加强工作程序规范，规范工作流程和操作流程。

五、总体要求

镇村薄弱村整顿工作是实施乡村振兴战略的重要环节，必须重

视系统推进，坚持以人民为中心的发展思想，强化组织领导，完善

工作机制，加强资金保障，做好保障措施工作。全面提升乡村综合

素质，加快推进乡村振兴，建设美丽宜居的乡村。