论行政事业单位财务管理若干问题 .pdf

论彳题

和普通企业单位比较，行政事业单位存在一定特殊性，其运营则是给社会发

展提供服务，满足社会群众基本要求，并不以盈利为目标。随着行政事业单位财

务工作体系改革优化，财务管理水平不断提高,促进单位各项经济活动稳定发展。

由此可知，财务管理在行政事业单位运营发展中发挥着重要作用，需要给予高度

重，结合实际，根据财务管理中存在的问题，采取相关对策，提高单位财务管

理水平，保证行政事业单位工作计划顺利完成。

一、加强行政事业单位财务管理的意义

（一）适应社会发展要求

在当前国民生活品质不断改善的情况下，群众对行政事业单位重力度升高,

行政事业单位经营发展与国民生活发展有着必然联系，所以，加强行政事业单位

财务改革是非常必要的，在保证群众利益的同时，以满足行政事业单位转型发展

基本要求。在新形势环境下，国家在财务管理体制构建上加大投放力度，同时也

发布相应规章制度来促进财务管理改革发展，所以及时找出财务管理中存在问题

并处理，是迎合社会发展的重要举措，可以推动我国社会经济的稳定发展。

（二）提升资金利用率

在行政事业单位运营发展中，不但和国家经济发展有着必然联系，同时也决

定社会管理效率与质量。因此，行政事业单位应加强财务管理，优化经济核算，

将国有资产价值充分发挥，提高资金使用率，实现科学分配。并且，行政事业单

位应秉持少投放大高利益的原则，对单位现有资源合理划分，帮助行政事业单位

节约成本，实现行政事业单位财务规范化管理。

（三）促进单位健康发展

在行政事业单位中，财务部门作为重要部分，更是保证行政事业单位经济活

动顺利进行的核心部门，财务管理水平决定政府财政资金使用效益，是否满足行

政事业单位经营发展要求。并且，传统财务管理模式已经无法满足现代化行政事

业单位发展需求，无法将财务管理职能充分发挥，容易引发财务风险问题，不利

于行政事业单位更好发展。基于此，行政事业单位应适当条财务管理重度，结

合实际情况，采取一系列管理对策，加强财务风险控制，将财务活动中各项问题

及时处理，从而促进行政事业单位健康发展。

二、行政事业单位财务管理中存在的若干问题

（一）财务管理机制不完善

行政事业单位在开展财务管理工作时，通常是根据常规管理模式进行，没有

意识到财务预算管理对单位发展的影响，更不会构建完善的财务预算管理机制。

在实施财务预算编制过程中，通常是根据当前单位发展情况和上年度预算指标进

行，没有从综合角度入手，根据财务预算管理要求做好相关信息收集工作，预算

指标设定缺少合理性，预算管理流程不规范，使得预算编制与实际执行之间存在

偏差，影响预算管理效果。并且，部分行政事业单位在整体上对财务预算重力

度不高，诸多业务经费没有融入预算范畴内，存在随意支出的状况，没有从加强

财务预算管理角度入手科学构建财务管理机制，使得财务预算管理在实施中容易

面临各种问题，不利于财务预算管理功能的发挥，影响行政事业单位财务管理的

专业性和实效性。

（二）预算控制执行力差

通过对行政事业单位财务管理情况调查得知，造成财务管理中出现的各种问

题的主要原因就是财务会计部门预算控制水平低下，预算执行力不强。例如，部

分单位预算资金管理水平不高，没有对资金使用情况进行追踪和调查，使得国有

资产随意消耗，资金浪费严重，其中包含没有按照预算管理指标要求购买执行公

务车辆，使用公款过度消费，如招待外来人员、消费高档场所等，这些现象严重

损坏行政事业单位自身利益，导致单位公款消费项目长期居高不下，增加单位经

费支出，无法保证单位整体效益。

（三）固定资产流失严重

从目前情况来说，在当前市场中，大部分行政事业单位都会面临严重的固定

资产流失问题，具体展现在单位内部房屋建造、大型设备运行不当而面临资产损

失；因为设备养护管理不到位，影响设备使用期限；因为设备报废处理不规范,

造成资金净损失；因为固定资产管理不当，出现资产丢失现象，让单位遭受金融

号损风险等。在对固定资产保有率计算时，行政事业单位没有及时收集相关信息,

并对材料价值定量考量，所以单位无法结合当前财务情况对材料真实价格精准评

估。行政事业单位在采购不同固定资产设备时，通常会采取直接付款方式进行采

购，没有从政府渠道进行采购。部分会计人员不具备较强的财务管理意识，在设

备使用过程中，比较注重投