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第七章中央银行中央银行是一种特殊的金融机构， 经营对象：商业银行、金融机构、政府财政金融管理机构：不以盈利为目的制定、实施货币政策2024/7/161

第一节中央银行一、央行制度的形成央行的产生及央行制度的形成——满足四个方面需要1、统一发行货币2、组织票据交换和清算3、充当最后贷款人4、实施金融监管2

1、单一式中央银行制度中的一元中央银行制度：一个国家，一家央行。一国单独建立中央银行，全面、纯粹行使央行职能，不兼营任何商业银行业务。（复合式央行制度——一家商业银行兼央行的职能）统一的中央银行，机构设置是“总分行制”；分行有划定的业务辖区。英国,日本,法国,中国等。我国的单一制中央银行体制，下设2个营业部、9个分行。2、联邦银行制度：二元中央银行制度（适合联邦制国家，如美国、德国），实行中央和地方两级设立相对独立的央行机构的中央银行制度。二、中央银行的制度形式2024/7/163

近4800家成员商业银行理事会7位成员加上纽约联储银行行长和其他4家联储银行行长 每家银行有9名董事他们任命各自联储银行行长和其他官员联邦咨询委员会 12位银行家 理事会由总统提名、经参议院同意任命的7位成员选3人选6人 选举联邦公开市场委员会中央银行体制 典型的二元制——美联储 12家联储银行2024/7/164

3、跨国中央银行制度——欧洲央行由货币联盟成员国联合组建西非货币联盟(1962)：贝宁、多哥、塞内加尔等国。中非货币联盟：喀麦隆、乍得、中非、加蓬、刚果等国欧洲中央银行(1998)：总部在德国的法兰克福。欧元区总共包括：奥地利、比利时、德国、希腊、法国、芬兰、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙等国。4、准中央银行制度——新加坡、香港体制。政府授权某些银行行使部分中央银行的职能，它们不是最后贷款者。香港、新加坡的金融管理局 香港：发钞银行－中国银行、渣打银行、汇丰银行（票据结算）中央银行的制度形式2024/7/165

三种类型：1、最高决策机构的执行机构集中于理事会英格兰银行、美联储、菲律宾中央银行、马来西亚中央银行等。2、管理机构分为决策机构和执行机构日本、德国、意大利央行3、管理机构分为决策机构、执行机构和监督机构法兰西银行、瑞士国家银行、荷兰银行、比利时国家银行。三、中央银行的管理制度2024/7/166

（一）央行总行职能机构的设置——行政办公机构、业务操作机构、金融管理机构、经济金融调研机构（二）央行总行的分支机构设置1、按经济原则设置分支机构我国央行设9个地区性分支机构（分行）2、按行政原则设置分支机构——设金融监督机构3、直属机构——反洗钱监测、征信中心、外汇交易中心（全国同业拆借中心）、清算总中心四、中央银行的机构设置2024/7/167

成立于1948年12月1日。央行总部分设于北京和上海。中国人民银行下设2个营业部、9个分行 中国人民银行营业管理部（京）、重庆营业管理部（渝），天津分行（津、冀、晋、蒙）、上海分行（沪、浙、闽）、南京分行（苏、皖）、广州分行（粤、桂、海）、武汉分行（赣、鄂、湘）、沈阳分行（辽、吉、黑）、济南分行（鲁、豫）、成都分行（川、贵、云、藏）、西安分行（陕、甘、宁、青、新）。我国的中央银行2024/7/168

中国人民银行上海总部成立于2005年8月，作为总行的有机组成部分，在总行的领导和授权下开展工作，主要承担部分中央银行业务的具体操作职责，同时履行一定的管理职能。上海总部建设目标可归纳为“两个平台、一个窗口和一个中心”，即成为总行公开市场操作的平台、金融市场运行监测的平台、对外交往的重要窗口和一部分金融服务与研究和开发业务的中心。中国人民银行上海总部2024/7/169

1、根据总行提出的操作目标，组织实施中央银行公开市场操作；2、承办在沪商业银行及票据专营机构再贴现业务；3、管理银行间市场，跟踪金融市场发展，研究并引导金融产品创新；4、负责对区域性金融稳定和涉外金融安全的评估；5、负责有关金融市场数据的采集、汇总和分析；6、围绕货币政策操作、金融市场发展、金融中心建设等开展专题研究；7、负责有关区域金融交流与合作工作，承办有关国际金融业务；8、承担国家部份外汇储备的经营和黄金储备经营管理工作；9、承担上海地区人民银行有关业务的工作；10、上海总部承担的管理职能包括对原上海分行辖区内人民银行分支机构的管理，以及人民银行部分驻沪企事业单位的管理和协调。中国人民银行上海总部的主要职责2024/7/1610

第二节中央银行的职能与主要业务（一）央行的性质及特征1、中央银行的性质中央银行是具有货币发行权的，代表一国政府制定和实施金融政策，对金融业实施监督和管理的最高的金融管理机构，是具有银行特征的国家机关。2、中央银行的特征（1