公共管理学论文范文.pdf

公共管理学论文范文

一：案例分析法在公共管理教学中的运用

近年来，面对高效课堂的呼声和实践，大学专业教育越来

越以此为追求目标和践行方式，案例教学的运用成为普遍和关

注的焦点。公共管理教育属于专业教育的一种

(professionalschools),兴起于全球化公共管理运动，21世

纪之后进入了发展的蓬勃期，公共管理教育的相关研究逐步成

为人们关注的重点，从而进入百家争鸣的时代。我国尽管在公

共管理教育的发展上起步较晚，系统科学的理论体系尚未形

成，但在实践操作中形成的可资借鉴的经验却为数不少。然

而，现状是基于本国现状和实践的、能因地制宜的的本土经验

却不足。因而，案例分析法成为了中国公共管理教育发展的焦

点和途径。

一、案例分析法及其在公共管理教学中的运用

案例分析法就是通过陈述和分析某个特定情境中的冲突或

决策问题，将学生置于实际决策者的角色之中，使其能够更好

地为今后的自身决策做准备。课堂教学的优势在于固定、系统

地将知识体系完整、全面、有序的传递给学生，课题教学的劣

势在于无法使得学生以主体角色进入知识情境，从而体验式地

第1页共11页

掌握和运用所学理论。因而，对于具体情境的模拟就依赖于案

例分析法了。案例分析法的目的就是在模拟现实情境中，带领

学生迅速转变角色进入情境，从而将理论与现实实践相联系，

巩固并应用所学的专业知识，在锻炼学生的思维当中对类似情

境做出正确判断、产生正确行为。案例教学始于1870年的哈

佛大学，案例的说法来自于法律条文的判断，进入20世纪，

案例教学在教育中普遍运用起来。一般而言，公共管理中对案

例分析法的运用包括两种基本模式，简单案例如芝加哥式(芝

加哥大学首先开发使用)，即案例研究。复杂案例如哈佛式(哈

佛大学首先开发使用)，即案例分析。前者是将案例作为研究

对象，老师与学生共同站在案例之外进行讨论和分析，后者则

是参与到案例当中去，以主观当事人的身份来分析，转变角

色，身临其境地进行探讨和分析。公共管理源于20世纪西方

传统的公共行政学，后来逐步综合各种学科，成为了融合行政

管理、公共事务管理、政治学、经济学、公共政策等多种学科

方向的综合学科门类。同时，鉴于其实用效益和经济价值，也

逐步成为了一名应用性学科，这就要求学生除了掌握必备的理

论知识以为还需具备敏锐的观察力、卓越的执行力等。我国的

公共管理教育和教学尽管起步较晚，但发展较为迅速，对案例

分析的关注日渐深入，尤其是近年来为解决本国自身案例教学

的匮乏，很多学者展开了积极的研发工作，清华大学公共管理

第2页共11页

学院在2004年成立中国公共管理案例中心以来，10年间共开

发出150余个案例，其发展速度还是较快的，但案例与国际的

接轨和交流还是目前亟待深入研究的问题。

二、案例分析法在公共管理教学中的重要作用

公共管理课程的性质决定了案例分析法在教学中的重要作

用。众所周知，案例的设置和引入是因为其所呈现的情景具有

典型意义，通过重复和再现使得某种真实的具体情境得以身临

其境进而掌握处理该问题的基本方法。公共管理课程属于社会

科学类，社会科学对真理的追求在于不断的接近真理，然而，

完全一致的情境是不会在社会科学当中发生的，这与实验室中

自然科学的反复证明不同。公共管理课程不仅仅局限于对于知

识的讲授和技能的习得，更注重对学生思维力的开发和思想境

界的提升，其课程内容需要密切联系现实，脚踏实地的服务社

会实践，避免空谈理论，使得学生能在进入社会的同时就迅

速、直接的适应和融入社会。因而，公共管理课程要求课堂能

够充分的吸引学生、寓教于乐，能够充分激发学生的创造潜能

和学习热情。鉴于多元功能的公共管理课程本身的性质，及其

大容量、较灵活、立足应用的学科特点，传统的讲授式课堂教

学很难实现课程目标，案例分析法就显得尤为重要了。优秀且

恰切的案例可以让学生快速进入学习状态，引发学生学习兴

趣，增强学生自我和联想式的体验，从而增强他们的社会责任

第3页共11页

感和历史使命感;优秀的案例能够将空洞的理论说教在情境中

迅速转化为现实的操作，便于学生掌握实际解决问题的知识和

专业技能。案例分析法还能在师生互动中实现真正的教学相

长，即便案例是