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危险化学品重大危险源企业双重预防机制

数字化应用提升工作方案

为落实xx年全区危化品安全监管重点工作安排，持续

提升危化品重大危险源企业双重预防机制数字化应用水平，

制定本方案。

一、工作目标

按照“持续提升、运行优良”的原则，围绕“四个深化”，

以企业重大危险源三级包保责任人履职应用为突破口，深化

关键岗位应用；通过企业自评、市区核查、部级督导，深化

企业运行质效；通过系统运维、数据提升、功能拓展，深化

系统支撑保障；通过制度完善、宣传交流，深化长效运行机

制，持续推动所有重大危险源企业实现双重预防机制数字化

运行优良。

二、工作任务

深化关键岗位应用。突出三类包保责任人应用，各企业

根据重大危险源安全包保责任制规定及管理要求，细化完善

三类安全包保责任人隐患排查任务清单，使用移动终端开展

隐患排查，通过双重预防机制数字化系统自动记录履职情

况，有效落实安全包保责任。各级应急管理部门加强监督检

查，督促包保责任人应用履职。

深化企业运行质效

1.企业自评自纠。企业对照《危险化学品企业双重预防

机制数字化建设运行成效评估标准》开展自评，形成问题清

单，及时纠偏，优先解决未使用移动端开展隐患排查、隐患

排查与日常巡检“两张皮”、隐患排查任务未覆盖所有岗位、

系统功能不完善等突出问题。

2.开展抽查核查。市、区级应急管理部门对照《危险化

学品企业双重预防机制数字化应用管理指南》，每周开展线

上巡查，定期开展线下抽查，确保全年实现全覆盖。市、区

级应急管理部门组织开展重大危险源企业双重预防机制数

字化应用情况全覆盖线下核查，突出关键岗位履职考核，重

点聚焦未达到优良运行的企业，发现问题，督促整改，推动

企业提升运行质效；区级应急管理部门加强常态化核查。

深化系统支撑保障

1.区应急局加强与市局沟通交流，明确专人负责对接系

统运维工作，指导相关企业。

2.区应急局督促企业及技术支撑单位开展数字化系统

优化和数据治理，评估数据运算、传输总量，统筹配足服务

器、网络宽带等资源，不断优化系统运行环境。

3.区应急局加强数据关联应用，实现各级监管部门数据

共享，推动有条件的企业做好与人员定位等功能融合的拓展

应用。

深化长效运行机制

1.要督促企业构建逐级响应的提醒预警机制，对隐患排

查任务未完成、隐患超期未整改等问题及时提醒预警，并自

动生成记录；要建立健全奖惩机制，明确考核奖惩的标准、

频次、方式方法等，严格兑现。

2.要建立与双重预防机制运行数据相配套的预警响应

制度，对建设不达标、建而不用、运行效果差的企业加强通

报执法。

3.要加强日常管理和应用分析，发现问题及时督促企业

整改，对存在停产或核销重大危险源等情况的，要及时报送

上级应急管理部门，并在危化品登记系统销号。

三、工作要求

提高思想认识。各级应急管理部门和企业要充分认识双

重预防机制数字化应用的重要性，坚持“提高安全管理质效、

不给企业管理增加负担、不给现场员工加重任务”的原则，

落实企业“一把手工程”，将其作为日常防控重大安全风险、

确保生产平稳、降低管理成本、落实全员责任的重要手段，

提高日常监管执法科学性和精准性，确保有效运行。

优化监管模式。要完善优化监管模式，督促企业通过双

重预防机制数字化应用落实安全风险防控措施、排查治理隐

患，通过系统自动生成隐患排查的闭环整改信息。

突出央企引领。中海福建天然气有限责任公司要强化责

任落实，进一步提升数字化应用效果，在满足属地监管要求

前提下，探索先进工作模式，发挥模范带头作用。

强化调度通报。应急部将每月调度通报各地及有关央企

运行情况，定期开展视频会商，协调解决重点难点问题。区

应急管理部门要加强现场督导，确保双重预防机制数字化应

用提升取得实效。