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生产经营单位及其有关人员安全生产违法行为
一、总则
为确保生产经营单位及其有关人员严格遵守国家安全生产法律法规，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本方案。
二、安全生产违法行为认定
1.生产经营单位有以下行为之一的，认定为安全生产违法行为：
（1）未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（2）未依法对从业人员进行安全生产教育和培训的；
（3）未依法开展安全生产隐患排查治理的；
（4）未依法制定生产安全事故应急救援预案的；
（5）未依法报告生产安全事故的。
2.有关人员有以下行为之一的，认定为安全生产违法行为：
（1）未依法履行安全生产职责的；
（2）未依法组织或者参与安全生产教育和培训的；
（3）未依法报告安全生产隐患的；
（4）未依法采取措施消除安全生产事故隐患的；
（5）在生产安全事故应急救援过程中，拒不执行应急救援预案或者不按照应急救援预案执行救援任务的。
三、处罚措施
1.对生产经营单位的安全生产违法行为，按照以下规定予以处罚：
（1）警告；
（2）罚款；
（3）没收违法所得；
（4）责令停产停业整顿；
（5）吊销安全生产许可证或者相关资质证书。
2.对有关人员的安全生产违法行为，按照以下规定予以处罚：
（1）警告；
（2）罚款；
（3）没收违法所得；
（4）暂停或者撤销其安全生产管理职责；
（5）吊销其安全生产职业资格证书。
四、安全生产违法行为整改
1.生产经营单位及其有关人员应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，制定并报送整改方案。
2.整改方案应当包括以下内容：
（1）整改措施；
（2）整改期限；
（3）整改责任人；
（4）整改效果评估。
3.生产经营单位及其有关人员应当按照整改方案认真整改，并将整改情况报告作出处罚决定的安全生产监督管理部门。
五、法律责任
1.生产经营单位及其有关人员违反安全生产法律法规，导致生产安全事故的，依法承担相应的法律责任。
2.生产经营单位及其有关人员拒绝、阻挠安全生产监督检查人员依法执行职务的，依法承担相应的法律责任。
3.国家机关工作人员在安全生产监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法承担相应的法律责任。
六、安全生产违法行为查处
1.安全生产监督管理部门应当加强对生产经营单位及其有关人员的日常监督检查，发现安全生产违法行为的，应当及时立案查处。
2.查处程序如下：
（1）调查取证：对涉嫌违法的生产经营单位及其有关人员进行调查，收集相关证据；
（2）作出处罚决定：根据调查结果，依法作出处罚决定，并告知当事人；
（3）执行处罚：督促当事人按照处罚决定执行相应的处罚措施；
（4）公开信息：将处罚信息在指定媒体上进行公开，接受社会监督。
七、安全生产违法行为预防
1.生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。
2.加强安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。
3.定期开展安全生产隐患排查治理，对发现的隐患及时整改。
4.制定完善的生产安全事故应急救援预案，组织定期演练。
5.建立健全安全生产信息报告制度，及时、准确、完整地报告生产安全事故。
八、社会监督与举报
1.鼓励社会各界对生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为进行监督和举报。
2.安全生产监督管理部门应当设立举报电话、电子邮箱等，接受社会公众的举报。
3.对举报属实的，应当给予举报人适当的奖励，并为其保密。
九、宣传教育与培训
1.安全生产监督管理部门应当加强对安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育，提高全社会的安全生产意识。
2.定期对生产经营单位及其有关人员进行安全生产培训，确保其掌握必要的安全生产知识和技能。
3.生产经营单位应当将安全生产教育和培训纳入员工考核，确保培训效果。
十、跨区域协作
1.各级安全生产监督管理部门应当加强跨区域协作，共同打击跨区域安全生产违法行为。
2.建立健全跨区域信息共享和执法协作机制，提高执法效率。
3.在跨区域执法过程中，各相关部门应当密切配合，形成合力，确保安全生产法律法规的有效实施。
十一、法律责任与追究
1.生产经营单位及其有关人员违反安全生产法律法规，造成生产安全事故的，依法追究刑事责任。
2.对重大生产安全事故负有责任的，应当依法从重处罚，并对事故责任人采取相应的职业禁入措施。
3.生产经营单位及其有关人员因安全生产违法行为被处罚的，记入信用记录，纳入社会信用体系。
十二、安全生产违法行为的纠正与补救
1.生产经营单位及其有关人员应当积极配合安全生产监督管理部门的调查，主动纠正违法行为。
2.对已经发生的安全生产违法行为，生产经营单位应当及时采取补救措施，防止
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