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《突发事件应对法》

一、总则

1.为了规范突发事件应对活动，提高应对突发事件的能力，预防和减少突发事件造成的损失，保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，制定本法。

2.本法适用于我国境内突发事件的预防、应对、处置和恢复重建等活动。

3.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则，加强风险管理，提高全社会的抗风险能力。

二、突发事件的预防

1.国家建立突发事件预防制度，加强突发事件风险评估和预警工作。

2.县级以上人民政府应当组织开展突发事件风险评估，确定本行政区域内突发事件的重点防范区域和重点防范时期，制定相应的预防措施。

3.国家建立突发事件预警制度。县级以上人民政府应当根据突发事件的紧急程度、发展势态和可能造成的危害，及时发布预警信息，采取相应措施。

三、突发事件的应对

1.突发事件发生后，事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织开展应对工作。

2.县级以上人民政府及其有关部门应当采取下列一项或者多项措施：

（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员；

（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所；

（三）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资；

（四）调集所需应急救援人员、物资和设备；

（五）其他必要的应对措施。

四、突发事件的处置

1.突发事件处置工作应当采取科学、适当、有效的措施，最大限度地减少突发事件造成的损失。

2.县级以上人民政府应当根据突发事件的性质、特点和危害程度，组织有关部门和单位采取下列一项或者多项措施：

（一）抢修被损坏的公共设施；

（二）救治受害人员；

（三）排除或者控制危险源；

（四）对突发事件现场进行清理和消除危险；

（五）其他必要的处置措施。

五、恢复与重建

1.突发事件应对工作结束后，县级以上人民政府应当组织有关部门和单位进行恢复与重建。

2.恢复与重建工作应当坚持以下原则：

（一）以人为本，关注受害人员的生活和心理健康；

（二）依靠科技进步，提高恢复与重建工作的科学性和有效性；

（三）兼顾长远发展，提高受灾地区的抗风险能力。

3.县级以上人民政府应当根据实际情况，制定恢复与重建计划，并组织落实。

六、法律责任

1.违反本法规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定制定突发事件应急预案的；

（二）未按照规定开展突发事件风险评估和预警工作的；

（三）未按照规定采取预防措施，导致突发事件发生的；

（四）未按照规定及时发布预警信息，采取相应措施的。

2.违反本法规定，导致突发事件危害扩大或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、应急救援

1.国家建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

2.县级以上人民政府应当建立应急救援队伍，并定期组织应急救援演练，提高队伍的应急处置能力。

3.应急救援队伍在执行任务时，应当服从统一指挥，遵守纪律，确保救援行动的安全和效率。

八、社会参与

1.鼓励和支持社会力量参与突发事件的预防、应对、处置和恢复重建等工作。

2.县级以上人民政府及其有关部门应当为社会力量参与突发事件应对工作提供便利条件，并给予政策支持。

3.社会力量参与突发事件应对工作，应当遵循法律法规，接受人民政府及其有关部门的指导和监督。

九、宣传教育与培训

1.县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展突发事件应对知识的宣传教育，提高公民的应急意识和自救互救能力。

2.各级各类学校应当将突发事件应对知识纳入教学内容，培养学生的应急素养。

3.国家鼓励企事业单位、社会组织和公民参加突发事件应对培训，提高应对突发事件的能力。

十、信息发布与报告

1.县级以上人民政府及其有关部门应当及时、准确、公开透明地发布突发事件信息，回应社会关切。

2.任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件信息，接到报告的部门应当及时处理。

3.禁止编造、传播虚假的突发事件信息。

十一、国际合作与交流

1.国家积极参与国际突发事件应对的合作与交流，学习借鉴国际先进经验，提高我国突发事件应对能力。

2.县级以上人民政府及其有关部门可以根据需要，与其他国家或者国际组织开展突发事件应对的合作与交流。

十二、法律责任补充

1.违反本法规定，截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的，由有关部门责令退回，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.违反本法规定，阻碍应急救援队伍执行任务，扰乱应急救援秩序的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十三、应急保障

1.国家建立应急物资储备制度，加强应急物资的储备和管理，确保应急物资的及