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增强药品供给保障水平建设实施方案

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务

和融入新发展格局，以健康中国战略为引领，以人民健康为中心，持

续实施健康中国河北行动，加快转变健康领域发展方式，大幅提升人

民群众健康水平，为建设现代化经济强省、美丽河北奠定坚实健康基

础。

一、发展目标

到2025年，人民健康优先发展的制度体系初步建立，健康水平持续

提升，全省人均预期寿命比2020年提升1岁，健康预期寿命同比例提升。

有利于健康的生活方式基本形成，居民健康素养水平明显提升；

公共卫生保障水平显著增强，能有效应对重大疫情和突发公共卫生事

件，基本满足公共安全形势需要；整合型医疗卫生服务体系基本建立。

基本医疗保险制度更加完善，健康服务和保障水平同步提升；健康环

境建设实现新进步，人居环境更加优美；健康产业加速发展，产业体

系逐步建立。

二、组织实施

(一)增强组织领导。强化各级政府实施健康中国河北行动的主

体责任，构建保障人民健康优先发展的制度体系。将主要健康指标、重

大疾病防控和突发公共卫生事件应对等纳入各级政府考核指标。动员

全社会参与，充分发挥各级党政机关、企事业单位、人民团体、社会

组织、各界人士等参与卫生健康的主动性、积极性和创造性，最大限

度凝聚全社会共识和力量。

(二)强化宣传引导。增强正面宣传和典型报道，采取多种形式

做好信息发布、政策解读和舆论引导，增强舆情收集分析，即时回应

社会关切，营造全社会支持健康中国河北行动实施的良好社会气氛。

即时总结地方典型，宣传好的经验做法，发挥示范引领作用。

(三)增强监测评价。健全卫生健康规划体系，指导各地编制实

施国民健康规划，增强上下级规划衔接，为规划目标任务落地实施提

供保障。统筹健康中国河北行动相关监测评价，做好规划任务分解。

建立规划监测评估机制，对规划实施实行年度监测和中期、终期评估。

对监测评估中发现的问题，即时研究解决，对规划落实不力的，增强

督查，确保规划目标实现。

三、提升公共卫生服务水平

(一)强化慢性病综合防治。全面实施35岁以上人群首诊测血压

制度，将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检，多渠道扩大癌症

早诊早治覆盖范围。推动“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管。

高血压、2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上。增强口腔

疾病防治，12岁儿童龋患率控制在32%以内。强化死因监测、肿瘤随

访登记、慢性病与营养监测体系建设。

(二)增强传染病与地方病防控。完善重大传染病联防联控机制。

优化常态化防控策略，做好新冠肺炎疫情防控工作。进一步增强流感

等重点传染病的监测，统筹鼠疫、人感染禽流感、埃博拉病毒病等新

发突发急性传染病的防控，增强艾滋病、病毒性肝炎、结核病、霍乱、

手足口病、麻疹、狂犬病、布病等重点传染病的防控与综合治理。强

化免疫规划与疫苗预防接种管理，增强免疫规划冷链系统建设，强化

疫苗可预防传染病监测。落实国家扩大免疫规划，以乡镇(街道)为

单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率不低于90%。增大疑似预防接种异常

反应监测力度，完善预防接种异常反应补偿机制。巩固寄生虫病、地

方病防治成果，科学防控碘缺乏病、饮水型氟中毒、大骨节病等地方

病，强化对地方病患者的救治。

(三)落实医疗卫生机构公共卫生责任。深化疾病预防控制体系

改革，科学设置省、市、县疾病预防控制机构。制定医疗机构公共卫

生责任清单，强化公立医院公共卫生责任落实，设立公共卫生科室，

配备具有相对应资质人员。推行乡镇(街道)公共卫生清单制度，健全

村(居)委会公共卫生委员会，合理配备公共卫生人员，落实基层公共

卫

生职责。完善专业公共卫生机构、医院、基层医疗卫生机构“三位一

体”的重大疾病预防控制机制，发挥各级医疗机构哨点作用。完善联

动机制，推动疾病预防控制部门与城乡社区联动，夯实基层联防联控工

作基础。

(四)增强公共卫生应急管理。完善党委统一领导、政府指挥调

度、部门分工负责、上下协同联动的公共卫生应急指挥机制。健全突

发公共卫生事件应急响应制度，完善应急预案，提升省际间应急处置

水平。建立健全监测预警机制，完善传染病疫情和突发公共卫生事件

网络直报系统，提升监测预警水平。全面增强核酸采样、核酸检测、

流行病学调查、隔离管理服务、消毒消杀、医疗救治、社区防控、健

康教育等8支公共卫生应急处置队伍建设。建设多层级应急物资保障

网络，健全相关工作机制，增强卫生应急队伍