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浅谈测绘行业质量体系的建立

摘要：改革开放以来,测绘市场有了很大的发展。要立足市场，必须树立以

质量求生存的观念。在市场机制的条件下，测绘单位要发展，必须依靠科学管理。

建立科学的质量管理体系是实现科学管理的重要基础。本文结合作者的实践经

验，对测绘工程质量管理体系的建立工作做出了分析，仅供同行参考。

关键词：测绘工程质量管理标准化建立

0概述

随着管理科学的发展,质量管理的内涵和外延都发生了重大变化,根据国家测

绘局《关于加强质量管理工作若干意见》的总体部署,在发扬测绘质量管理优良

传统的基础上,针对测绘质量工作的现状和发展趋势,逐步引进先进的现代化管理

模式,从基础建设着手,树立市场、质量、效益的测绘质量观念,完善测绘质量体系,

保证为国家及用户提供可靠、适用的测绘保障和服务。当前工作的着力点就是要

贯彻ISO9000标准,逐步推进质量体系认证工作。

12008版标准解读

ISO9001：2008版英文标准已经在2008年11月15日正式颁布，我国的等

同版本标准GB／T19001—2008于2008年12月30日发布，2009年3月1日起

实施。这次改版修订112处，主要是对标准要求的澄清，以便于更清楚的理

解。与ISO9001：2000版相比，标准的框架没有更改。

改版后的ISO9001：2008质量体系管理要求，其主要特点是：使用简单、

语言简洁、容易翻译和理解、增强了与ISO14001环境管理体系的兼容性。IsO

9001：2008质量体系管理要求的灵魂是“以顾客为中心，使顾客满意”。任何

组织，没有顾客就没有存在的意义。这里的顾客包括内部顾客。

ISO9001：2008质量体系管理要求具有以下精神实质：

质量管理体系的“精髓”是预防。灵魂是使顾客满意，那么如何做到使顾客

满意，不是靠检验把关，而是靠预防。不让缺陷发生，这是体系的精髓。

质量管理体系的“神奇”靠展示。从事体系工作随时都要考虑用什么东西，

如何向顾客、审核方展示所建体系有能力满足顾客和相应法规要求，提高顾客的

信心。现场观摩6S管理(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)就是一种展示

方式，展示文件、记录的形式和内容也可以。质量管理体系的“实体”是系统。

要把过程组成系统加以管理，才能发挥神奇的功能。尽管体系有些过程可以

外包，但仍然要能够通过系统加以控制，这样才能起到满足顾客和相应法规的要

求，达到使顾客满意目的。质量管理体系的“质地”靠过程。无论是产品实现过

程、支持过程和管理过程，这些过程的能力决定了过程的质量——满足产品要

求的能力。系统通过整合优化这些过程，有效高效的运行，就可以展现体系的精

髓—预防作用。

2、测绘生产单位建立质量管理体系的必要性

测绘行业ISO9000认证的必要性大致体现在以下几个方面:

a提高测绘单位的管理水平

1996年测绘行业质量大检查的大量事实说明,测绘产品的质量存在滑坡,原

因有多方面,其中管理不够科学是重要原因之一。这就很有必要在原来的传统管

理基础上,引进现代化管理,进行科学化管理,ISO9000就是国际现代化管理。

b提高测绘单位的服务质量水平

测绘行业的硬件产品和高质量的服务,同时存在于经营活动的过程中,在执行

统一技术规范的情况下,测绘单位的经营好坏很大程度上取决于服务质量,从提供

经济合理的技术方案开始,直到交付使用后提供用户需要的技术服务等各个环节,

服务质量贯穿始终。因此,除保证高质量的产品外,必须贯彻为用户服务,对国家负

责的管理思想,实行服务质量的全过程控制。

c提高市场竞争力,适应国际化大趋势

测绘行业经营活动离不开市场,而市场越来越高的期望已成为世界性趋势,我

国加入世界贸易组织后将面临国际市场的直接竞争,质量将会成为竞争的主要手

段。因此,逐步与国际贸易惯例接轨,获取市场准入的机会,在国际竞争中取得主动,

合理有效地保护国内市场,是测绘行业刻不容缓的重要任务。测绘单位不可避免

地要参与国际市场的激烈竞争,尽可能地争取市场占有份额。因此可以说,测绘行

业进行ISO9000认证是适应国际化大趋势的必然,推动ISO9000标准,对提高本行

业质量管理水平,提高产品