集团企业招投标采购平台业财一体化问题研究 .pdfVIP

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根据浙江省发布的相关文件，省属集团企业陆续启动电子招投标采购平台的

构建，以实现招投标采购管理的线上化、标准化和高效化。集团企业集中招投标

采购平台建设有利于推动集团治理体系和治理能力现代化，有利于规范和管控集

团各层级招投标采购活动全过程，实现高效管理、公开透明、增收节支的总体目

标。

一、集团企业招投标采购平台财业一体化具体内容

（一）平台业务模式概述

集团企业电子招投标采购平台业务模式主要有以下几方：一是搭建基于信

息化架构的综合性电子招投标采购平台。以正常招标业务和询价竞价采购为主，

主要涉及合同管理、供应商管理、审批监管、CA数字认证等模块。二是构建集

采平台，上线与集团财务系统相连接的网上超市，满足固定资产、办公用品、低

值易耗品等多元化采购以及废旧物资处置、设备租赁的需求。三是推出互联网+

供应链金融服务，发挥平台大数据优势，挖掘客户需求，提供融资租赁、保险等

金融服务。

在招投标管理模式下，招标方、平台方、评标专家、投标方在平台完成招投

标全流程，在线上实现招标公告发布、投标方购买标书、抽选评标专家、网上投

标、网上开标、专家网上评标、中标公示、定标的全流程信息化招投标管控，招

标全过程留痕，通过移动CA解决方案、移动APP等模块，实现招标过程阳光、

便捷。

在询价竞价采购模式下，采购单位根据项目分类和制度要求，在平台发起采

购商品询价操作，采用定向或不定向询价方式，发布询价要约，组织潜在供应商

进行报价，由采购单位进行线上评审，形成电子化评审报告，实现询价的流程化

管理。相对简单且竞争性强的采购项目可直接采用竞价方式，以最低价快速选定

供应商。

在网上超市模式下，平台可对接京东、苏宁等第三方平台接口，支持供应商

上架商品并发布，用于采购办公用品、福利用品、配材耗件等日常商品。采购单

位选择商品并提交生成订单，双方通过网超平台完成货物买卖交易。集团可利用

规模化采购优势与大型电商公司谈判获取商品价格优惠，采购单位在网超采购第

三方平台商品时实现价格优惠和订单实时传递。极大地减少集团内对于日常物资

采购的人力、精力投入。

在废旧物资拍卖以及设备租赁模式下，供应商可根据物资品种发布场次信息

或是上架设备信息，由平台审核后对外发布。采购单位则按需入场参与竞拍或是

在对比设备价格、型号等信息后通过平台选择租赁商家。

在供应链金融模式下，平台基于真实的业务成交数据，对接金融机构，引入

低成本资金，以应收账款保理或反向保理的方式，帮助上游中小供应商快速方便

地申请融资，解决其资金周转问题，延长集团下属各采购企业的付款期限，使资

金运用效率最大化，同时可对采购企业的应付账款进行有效管理，降低财务成本。

（二）平台财务管理内容概述

目前，平台业务模块中融入的主要财务管理模式有：一是针对保证金的收退,

电子招投标采购平台系统通过与银行的协作，引入银行虚拟账户。虚拟账户可用

于开标前投标人保证金的缴纳，开标时业务人员对保证金到账情况的获知，开标

后中标人服务费的抵扣以及未中标者的保证金退回。二是平台支持基于不同银行

的网银支付、快捷支付以及主流的第三方支付等。系统通过与银行系统以及第三

方支付平台的接口进行对接，于付款方在经平台确认订单时，自动跳转出网银支

付界或是第三方支付界完成资金的划转。三是集成对接国家金税发票管理系

统和财务系统。平台在完成订单收款时和银行的实际收款情况自动对账，审核通

过后，将明细传入金税发票管理系统，生成发票结算清单，提交至财务系统，继

而生成凭证,从而取代手工制作凭证的传统方式。四是设立全流程在线财务审核。

财务人员在交易平台设有登录窗口，用于审核平台中与资金相关的业务活动，从

而促进财务在业务全流程中的监督管控能力。五是可追溯全程记录。以平台大数

据为支撑，财务人员可通过平台系统模块以及银行交易记录对项目进度、费用收

支等详情进行准确查询、跟踪和追索。

相较于传统招投标业务模式，集团企业招投标采购平台业财一体化优化了原

本财务处理流程繁杂，审核不够规范，手工操作量大且错误率高等问题。对信息

技术的合理应用，有效地理顺了企业相关工作流程，使企业内部控制更加合理规

范，提高了整体工作效率。

二、电子招投标采购平台业财一体化财务管理缺陷