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50)国家工作人员学法用法制度

第一章总则

第一条为提高国家工作人员依法执政、依法行政、依法办

事的能力和水平，推进国家工作人员学法用法制度化、规范化，

结合林场实际，制定本实施办法。

第二条通过完善和落实国家工作人员学法用法制度，促进

国家工作人员进一步增强法治意识和法治观念，牢固树立法治，

做尊法学法守法用法的模范和表率，严格依照法定权限和程序

行使权力、履行职责，在法治轨道上推动各项工作，努力形成

办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法

治环境。

第三条本规定所指国家工作人员，是指国家机关中从事公

务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务

的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有

公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他

依照法律从事公务的人员。

第二章主要制度和措施

第四条健全美满局党委（党组）中央组学法制度和十三道

沟林场学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律法

规规章列入各党支部年度研究计划，组织开展个人学法。落实

XXX专题学法制度。凡涉及经济发展、社会稳定和人民群众

切身利益等重大决策前以及重要法律法规规章出台后，应通过

邀请专家指点解读等方式研究相关法律法规规章。

第五条可充分利用召开党总支会议、党支部会议等各种会

议的时机，结合会议议题，在会前组织领导干部研究相关法律

法规。各党支部会议每年安排个人学法很多于4次。

第六条各级各部门抓好领导干部个人学法、集中指点的同

时，领导干部要增强自学，每人每年学法时间应很多于40个

学时，并联系工作实际，坚持撰写学法笔记或学法体会，以增

强学法用法实效。

第七条坚持和美满法治培训制度。把法治教诲纳入干部教

诲培训总体规划，明确法治教诲内容和要求。

一）把宪法法律作为各级部门、各科室、学法用法制度，

纳入主题班培训课程，完善法治课程体系建设。

二）把法治教诲纳入工作人员初任培训、任职培训、专门

营业培训、在职培训必训内容，列入培训计划，结合不同类型

培训实际情况，设置法治教诲培训课程，加大法治内容比重。

一个月（含）以上的研究班或培训班，该当安排肯定的法律知

识课时。

三）单元、各部门、各科室结合党总支中央工作和工作实

际，邀请法律专家、学者以法治讲座形式对工作人员举行专题

集中研究指点。每年举办全场副场级以上领导干部依法行政专

题钻研班很多于2次；单元每年组织专题法治讲座很多于3次，

推动学法活动不断深入。

第八条实行法律知识考试制度。坚持县、局统一考试与自

行考试相结合，并根据实际情况采取开卷或闭卷方式举行。

一）局依法治场工作领导小组办公室根据有关要求和工作

计划，适时组织全场工作人员法律知识统一考试。单位、各部

门、各科室根据工作需要和职业岗位特点，组织开展包括领导

干部在内的工作人员法律知识考试。

二）单位组织(劳资)要将工作人员学法用法考试纳入干部

考核管理内容，与年度考核工作相结合。考试结果作为工作人

员任用、晋升、奖惩的重要依据之一。凡不参加干部年度学法

用法考试的，劳资部门在进行年度考核时对其暂缓确定考核等

次；对考试(含补考)不合格者，当年年度考核不得确定为优秀

等次。

三）积极推行网络课堂、网上考试和微博、微信等新媒体

新技术在法律知识考试中的运用。

第九条积极推进单位建立法律顾问制度，建立林场法制机

构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。各部门

领导干部要切实增强依法决策意识，在重大事项决策之前研究

相关法律，进行必要的法律咨询和论证，充分发挥法律顾问在

决策中的参谋作用。参与决策论证，提供法律意见，促进依法

办事，防范法律风险。

第十条推行领导干部年度述法制度。把学法用法和推进法

治建设情况作为领导干部年度述职重要内容，纳入年度考核整

体工作中，述法内容应包孕：

一）带头研究法律，进步法律素质情况。主要考评在年度

学法工作中，参加中央组学法和收集学法、法律培训及年度学

法考试、自学法律法规的情况；开展法治教诲情况。

二）重大事项依法决策情况。主要考评领导干部在本单位、

本部门重大决策中实施依法决策的情况；形成的决议、决定和

规范性文件有无与法律、法规、规章相抵触的情况；有无因违

反法律、法规、规章，造成损失和社会不良影响的决策。