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食品药品监管体制机制改革,评估自评报告

食品药品监管体制机制改革,评估自评报告:食品药品监管工作情况汇报

****市食品药品监管工作情况汇报

XX年～是全面深化改革之年～也是****局抓整合、打基础、建机制、强队伍的开局之年。在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下～****局以党的群众路线教育实践活动为契机～在强力推进机构改革的同时～着力加强队伍建设～全面履行食品药品监管职能～守住了不发生重大食品药品安全事故的底线～较好地完成了全年工作任务。

一、精心谋划～机构改革平稳推进

在改革过程中～我局牢牢把握“精简、统一、效能”的基本原则～积极稳妥、有序推进～迅速实现了机构组建、职能整合、人员融合“三到位”。

一是机构组建到位。在市委、市政府的高度重视下～XX年1月24日～****局正式挂牌～2月21日～局领导班子到岗到位。局领导班子组建后～雷厉风行抓落实～仅用一周的时间就实现了原工商局、质监局、食药监局集中办公～并在原有基础上精简掉14个内设机构和3个直属单位～设臵了12个内设科室和7个****所～组建了****稽查大

队、市场监督检验所和消协秘书处三个直属事业单位。XX年12月8日～正式加挂了食品药品监督管理局牌子～按区域设臵的7

个市场监督管理所也同时加挂食品药品监督管理所牌子～初步形成横向到边、纵向到底的食品药品监管工作体系。

二是职能整合到位。将原分散在工商、质监和食药监的行政许可职能进行全面整合～设立了企业注册局～统一受理企业注册登记和组织机构代码证办理～同时考虑便民原则～将餐饮服务许可、食品流通许可等许可权限下放至各****所,成立****稽查大队～设立了2个食品安全执法中队和1个药品安全执法中队～执法力量进一步强化,将分散在原工商、质监和食药监局的食品生产、流通和消费环节的监管职能进行整合～成立食品安全监管科～副科级建制～与食安办合署办公～统一开展对食品安全的综合监管,推行12315、12365、12331投诉举报“三合一”～成立申诉举报中心～统一受理消费者投诉举报。

三是人员融合到位。5月16日～市政府印发了我局“三定”方案～核定我局行政编制160名～事业编制52名～其中各乡镇****员全额拨款事业编制18名～主要负责辖区食品药品安全宣传、指导、考核等日常管理工作。“三定”方案下发后～为平稳做好干部职工的定岗工作～我局确定

了人事安排的基本原则～即“四个尽可能”和“一个严肃处理”。尽可能做到大稳定、小调整～保持工作的连续性和稳定性,尽可能做到既以岗设人～又尊重个人意愿～用人所长,尽可能做到原三局人员交叉安排～加速队伍的融

合,尽可能做到不降级别～发挥每名干部积极性。“一个严肃处理”是指凡是在机构改革过程中拒不服从组织分配的～一律按照组织人事纪律严肃处理。通过前期耐心细致的思想工作～6月11日～全局直属单位、派出机构和内设机构218名工作人员全部定岗到位～确保了各项工作有序推进。此项工作也得到省编办的充分肯定～并应邀在全省工商质监食品药品监管体制改革专题会议进行了交流发言。

二、突出重点～着力强化食品药品监管

一是摸清底数。掌握全市食品行业基本情况是确保食品安全监管工作有效开展的基础性工作～也是我们制定工作思路的重要依据。我局组建伊始就组织各****所对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查～摸清了底数～找出了问题～理清了下一步加强监管的基本思路。目前～全市共有食品生产企业280户～经营企业2880户～餐饮单位2200余家。

二是抓好统筹。及时调整了食品安全委员会成员单位～进一步明确了各部门及乡镇政府职责～充实健全了乡镇食

品安全监管“四员”队伍。在去年6月承接食安办职能后～第一时间组织召开了全市食品安全工作会议～与各乡镇及有关单位签订了《食品安全责任状》,修订完善了XX年乡镇食品药品安全目标管理考核细则～实行按季考核～每季通报,出台了食品安全事故应急预案～制定了食品

安全事件防范应对规程～建立了餐饮服务环节食物中毒信息快报工作制度。

三是突出整治。对消费量大、安全隐患多的重点产品、重点区域～集中力量开展专项整治～重点围绕乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂、儿童食品、高风险医疗器械、特殊药品、中药材及中药饮片等重点产品和旅游景区、农村地区、城乡结合部、学校周边、小作坊聚集村等重点区域展开。9月25日～市政府召开全市农村食品安全工作暨“四打击四规范”专项整治行动部署会议～统一部署对农村食品安全专项整治行动～同时我局组织成立七个督查组～对各乡镇、街道办事处专项整治情况进行跟踪督查。XX年我局共计出动执法人员2400余人次～检查食品生产单位82家～流通企业1600户～餐饮单位2700家次～集贸市场9个～取缔无照经营户16家～查扣劣质食品260公斤～查处食品违法案