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农资市场调研报告农资市场的调研报告

农资市场与农村农业生产活动息息相关，它关系到广大农民群众的切身利

益，关系到农村的经济发展和社会新农村建设。为了进一步贯彻落实《农业生产资

料市场管理办法》和省局农资市场监管10制度30条措施，我局根据省局要求，以

科学发展观为指导，对全市农资市场情况进行了调研，现将情况汇报如下。

一、市农资市场的基本情况

（一）农资市场的现状

市辖15个县（市、区），除风景管理区外，其他14个县（市、区）的经济

对农业都存在不同程度的依存，其中、、等地是农业大县，的棉花，的桑蚕是该县

的支柱产业。全市共有农资经营户1822户，以个体工商户、农资连锁店、供销合

作社、乡镇农技推广站等多种形式经营。近年来，随着国家加大对农业的投入，农

业的活跃度逐步提高，全市对农资的需求量进一步加大。据调查统计，2021年农

业生产所需农资产品化肥46.9万吨，农药3.33万吨，种子2503吨，且销售价格

呈上涨趋势。

（二）农资市场呈现的特点

1、农资销售旺季不旺。与去年相比，今年上半年农资销售除2月份至3月中

旬增长外，其它几个月呈下滑趋势，主要原因是气候影响。今年从3月中旬开始，

我国长江中下游地区一直是多雨少晴，气温长期偏低，是近几年来少见的“倒春

寒”天气，使一度旺销的种子和化肥市场陷入了低迷，出现农资商品滞销现象。

2、农资市场放开导致竞争异常激烈。农资市场营销渠道拓宽后，经营门槛降

低，在乡镇上涌现了大量的农资经营小店。例如县磨溪乡人口不足2万，办理了营

业执照的农资经营户就有12户，农资店不仅开在村里还开在组里。不合理的布

局，造成各经营主体之间为争夺有限的市场份额，相互杀价，形成了恶性竞争，假

冒伪劣农资商品也开始出现，使农资市场监管难度加大。

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3、农资经营资金短缺矛盾更为突出。由于经营主体之间的相互竞争，以降低

价格和赊帐来争夺市场，造成大量农资商品资金沉淀，形成“三角债”，购买者欠

经营户，经营户欠生产厂家，使农资经营户只有借款或贷款来维持经营。

4、非法经营农资的情况仍然存在。少数农村小食杂店在购买自用的农资时有

意多进农资，私下销售给他们的邻里亲朋；在农资销售旺季，也有少量游商窜贩利

用监管空档，在节假日期间贩运农资走村入户，挨家挨户上门兜售，其售价往往比

正式农资销售部门的价格低，且又送货上门，对农民很有诱惑力。不论是小食杂店

还是游商窜贩，其所销售的农资都未建立购销台帐，这导致我们无法监控其非法销

售的农资来，给监管造成很大困难。

（三）农资商品质量监测情况

1、为加强对农资市场的监管，切实维护农民的利益，今年以来，我局对全市

化肥、种子、农药市场进行了多次专项检查，共检查农资经营户1770户，取缔无

照农资经营户35户。监测重点以新闻媒体披露的、农民投诉突出的、进货渠道不

明的、信誉差的农资商品和经营企业为主。共抽检农资720批次，合格514批次，

合格率为71.39。其中，抽检化肥636批次，合格466批次，合格率为73.27，抽

检农药84批次，合格48批次，合格率为57.14，对于不合格的农资产品我局均已

依法处理。

2、由于种子抽检要从播种到收成才能出结果，耗费时间很长，加之请专业检

测机构进行鉴定经费高，难以承受，所以相当部分县（市、区）没有进行质量抽

检。就县联合当地农业部门进行抽检的20个批次结果来看，种子的合格率很高，

检测结果均合格。

（四）农民反映最突出的问题

一是农资经营者对如何使用农药、用药的注意事项等内容没有告知农民或告

知不全，售后指导服务不到位；

二是流通领域农资市场存在工商、农业、质检等多头执法的现象，增加经营

户负担。

二、农资市场监管情况

（一）农资市场监管的做法

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农资质量是农业生产的“生命线”，也是农民群众关注的焦点，为了营造农

资放心消费的环境，我局不断完善农资监管模式，严格把住“市场准入”、“商品

质量”以及“经营信用”三道关口，切实提升农资监管效能。

1、抓市场准入，确保农资经营主体合格。我局积极规范农资经营主体，结合

农资市场专项检查和企业登记