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中国新能源产业发展存在的问题及对策

摘要：随着社会经济的发展，人口、资源、环境的矛盾越来越多的

凸显出来，节约资源，保护环境成了全社会的共识。在能源领域，开发新

能源，减少传统能源的消耗速度，降低污染是当前我国产业发展必由之路。

但是，我国的新能源产业发展还存在很多问题，制约了资源结构的调整，

积极寻找有效对策，促进新能源的开发利用，促进社会经济的可持续发展

十分必要，文章将简要分析。

关键词：新能源;传统能源;能源产业;存在问题;对策

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itingproblem;countermeaure

1我国发展新能源产业的必要性

新能源，就是常说的非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式，

比如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。传统能源

已经得到了大规模生产及广泛利用，比如煤炭、石油、天然气、水能等，

并且很多能源具有不可再生性，用完了短期内就不可再生了，能源短缺对

社会经济发展具有重大影响，必须高度重视。

我国使用的能源还是以传统能源为主。我国地大物博，能源储量丰富，

很多传统能源储量居世界前列，但是，我国又是人口大国，拥有14亿的

庞大人口，所以，传统能源的人均占有量低，加上研究、开发利用技术相

对落后，很多能源还属于探测未开发阶段，不能具体应用于社会生产，所

以，我国的资源形势总体上很严重。

进入二十一世纪以来，人口资源、环境的问题越来越突出，资源节约、

环境保护已成为全人类的基本共识，作为人口大国，我国的资源消耗速度

非常快，产生的资源浪费、环境污染问题也较为严重，积极调整经济结构，

升级产业发展方向，开发新能源，寻找可替代能源，对我国当前、未来社

会发展十分必要。

2新能源产业的优势和发展前景

新能源产业，就是围绕新能源研究开发利用的相关产业，新能源产业

的发展状况，直接体现着新能源的利用开发程度、水平，对社会进步具有

重要意义。

新能源资源丰富，可再生，可以供人类永久开发利用;新能源能源密

度低，可以在较大的空间开发利用大量使用;新能源含碳量少或者不含碳，

对环境影响较大，清洁污染小;新能源分布广泛，便于小规模分散利用，

开发利用都具有很大的灵活性，所以新能源具有广泛的市场前景。

国际能源署（IEA）很早就对新能源的开发利用十分重视，对2000～

2030年间的新能源发展情况作了战略分析和预测，我国专家为此编写了

《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。报告的其中一项

内容是关于新能源的电力开发的。专家对2000～2030年间的国际电力进

行了研究，预测这30年间新能源的发电量增长速度最快，并作出30年间

非水能的可再生能源的發电量会超过其他能源，到2030年，可能为世界

提供总电力的4.4%，生物质能占其中的80%。我国十分重视新能源的研究

开发利用，不仅制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，出

台了一系列鼓励措施，还制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，

重点发展太阳能光热、风力发电、生物质能、地热能的开发利用，还制定

出台了一些政策措施，从财政补助、科技支持、市场拉动、税收优惠等各

方面积极鼓励支持新能源产业的发展，所以，近二十年来，我国的新能源

产业获得了很大发展。

3我国新能源产业发展存在的问题

新能源产业在我国是新兴产业，还处于探索前进阶段，虽然国家鼓励

扶持力度很大，我国的新能源产业获得了一定发展，但总体上基础十分薄

弱，并未形成稳定完善的发展产业链，进步缓慢。新能源产业发展面临很

多问题，比较突出的是技术、人才、市场、产业统筹等方面的问题。

3.1关键技术突破难

太阳能、风能等、生物质能这些新能源的确是绿色、环保的清洁能源，

但这是针对这些新能源的使用过程来说的，但是，以目前的技术水平，这

些能源的生产加工过程，还没办法做到清洁无污染，甚至可能会产生大量

污染。比如，多晶硅太阳能电池板，硅晶体的提炼过程会产生大量的三氯

氢硅和四氯化硅，这些物质具有很多的毒性，而目前企业技术在这些物质

的回收、处理上都较弱，残留的污染导致排放地植物死亡。比如，风力发

电使用的铅酸蓄电池，整个生产使用过程都会造成严重污染，报废铅体也

是。后来，技术稍微进步些，磷酸锂和锰酸锂电池投入使用，但电池的正

负极材料、电解质溶液等也会造成大量污染