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船舶污染的现状与防治

一、调查背景

海洋是生命的摇篮。自古以来，海洋为人类发展提供着丰富的资源。海洋不仅是天然宝

库，也为大量运输货物提供最经济的方法。海上运输是各国人民文化交流的重要手段，同时

也是天然的交通大道，随着工业技术极大发展以及人口的快速增长，海上货运量逐年大幅度

增长，船舶的吨位和尺度也在不断的增加。但随之而出现的问题也越来越引起我们的重视，

即海洋污染问题。船舶在营运过程中，不可避免的直接或间接的把一些物质或能量引入海洋

环境以至产生了损害资源，危害人类健康，妨碍包括渔业资源在内的各种海洋活动，造成了

海洋污染。

随着海洋经济的迅猛发展，海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生

态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生危害。同时，船舶造成海洋环境污染不容忽

视。

目前，航运事业蓬勃发展，人们利用海洋创造了前所未有的经济繁荣景象。经济发展的

同时，因为船舶载运不能保证其绝对的安全，特别对海洋污染不能得到绝对的限制，同时由

于船舶本身状况存在不足和公司航运管理有纰漏，给海洋安全利用和船舶管理带来一定难

度。船舶污染的趋势有了新的变化。

据国家海洋局1月15日发布的2007年中国海洋环境公报显示，我国近岸海域污染形势

依然严峻，河流携带入海的污染物持续增高，河口生态环境受损，由大气输入海洋的污染物

通量仍呈上升趋势。因此，防止我国近岸海域污染进一步恶化升级已成为沿海政府、企业制

定有效措施并强力实施的当务之急，确保近岸海域污染得到有效控制。

为了深入实际了解海洋污染问题，本人于2月份开始在网络及报纸中进行为期1个月的

调查。

二、调查结果分析

1、船舶造船污染现状

船舶造船污染主要表现在：

（1）船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有

的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有

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污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。

（2）海上事故污染源，船舶由于发生海上事故，如：船舶碰撞、搁浅、触礁等事故使各种

污染物质，主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏对海洋造成的污染。

（3）船舶倾倒污染源；这种污染源的产生，主要表现在，经由船舶故意的将陆地工厂生产

所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，

倾倒入海洋。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。

2、我国近岸海域污染形势不容乐观

据2007年《中国海洋环境质量公报》显示，在各级海洋行政主管部门实施监测的573

个入海排污口中，约87.6％的排污口超标排放污染物，主要超标污染物（或指标）为化学

需氧量（CODCr）、磷酸盐、悬浮物和氨氮等。陆源污染物排海总量显著增加。全国507

个陆源入海排污口监测结果显示，84％的排污口超标排放，94％的排污口设置不符合海洋功

能区划。

2007年，我国排污口邻近海域生态环境持续恶化，超过60%的排污口邻近海域生态环境

质量处于极差状态；海水污染程度加重，80%以上的监测区域海水质量为四类和劣四类；底

栖生物群落结构退化，耐污种增多，大部分排污口邻近海域底栖经济贝类难以生存，甚至出

现了30多平方公里的无底栖生物区。近岸海域生态系统健康状况恶化的趋势尚未得到有效

缓解，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统仍处于亚健康或不健康状态，主要表现在水

体富营养化及营养盐失衡、河口产卵场退化、生境丧失或改变、生物群落结构异常等。去年，

我国因有毒藻类引发或协同引发的赤潮仍维持在较高水平；海洋外来物种入侵现象严重；海

岸侵蚀范围和强度仍在不断增大。但滨海旅游度假区、海水浴场环境状况良好；海洋倾倒区

和海上油气开发区环境质量基本符合功能区环境要求；海洋保护区生态环境质量总体保持良

好；约60%的海水增养殖区水质状况能够满足增养殖业水域要求。

2007年，近岸也有局部海域水质略有好转，但污染程度依然严重。近海大部分海域为

清洁海域，远海海域水质保持良好状态。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约14.5万

平方公里，比2006年减少约0.4万平方公里。严重污染海域主要分布在辽东湾、渤海湾、

黄河口、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。海水中的主要污

染物依然是无机氮、活性磷酸盐和石油类。渤海海域污