安全生产法律法规要点课件.pptVIP

安全生产法律法规重点介绍：1、安全生产法2、职业病防治法3、工伤保险条例4、生产事故报告和调查处理条例5、危险化学品安全管理条例6、安全责任追究方式7、2013年安全工作重点1

《中华人民共和国安全生产法》这是我国第一部规范安全生产的综合性法律。制定《安全生产法》的目的是为了加强安全生产监督管理，防治和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。《安全生产法》共七章97条，包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权力与义务、安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与事故调查处理、法律责任以及附则。2

安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的、事故是可以预防的。方针：“安全第一，预防为主，综合治理”两个主题：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。3

安全第一：一是要要认真落实“三同时”制度，从源头抓起，切实落实保护劳动者的生命安全和身体健康各项措施。二是安全第一是要求我们在工作中始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会的必然要求；以人为本，就必须珍惜人的健康与生命；科学发展，就必须坚持安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。4

预防为主：“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生。在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。在可能发生人身伤害、设备和环境破坏的场合，事先采取预防措施，强化安全教育，提高员工安全素质，落实各项安全措施，严防安全事故的发生。5

事故预防的根本在于认识危险、进行危险性评价、预防和控制。事故预防工作要从两个方面来考虑：一方面是对现在已经发生的或者不正常的情况进行处理和控制；另一方面是对生产处于正常的情况下，要积极主动地去预测和评价潜在的危险性，着手改进措施，以防止在未来的时间里不发生事故。前者是发现型，后则是预见型。只要我们把这两者有机结合起来，就能有效地预防事故的发生。6

综合治理：就是要遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性，针对安全事故的偶然性和突发性，抓住安全生产中的主要矛盾和主要环节，综合运用行政的、经济的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。7

三者关系：“安全第一”、“预防为主”和“综合治理”是目标，原则和手段措施的有机统一的辩证关系。不坚持“安全第一”、“预防为主”很难落实；坚持“安全第一”，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期上目的；只有坚持、“预防为主”，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。8

《安全生产法》主要制定了七项基本法律制度，即监督管理制度、企业生产安全保障制度、单位负责人责任制度、从业人员权利与义务制度、安全中介服务制度、事故应急救援和调查处理制度、安全生产责任追究制度。生产经营单位的安全保障制度是《安全生产法》的核心内容（第二章28条），该法对生产经营单位在安全生产保障方面（主体责任）归纳起来有12项：1、对生产经营单位安全生产条件的基本要求2、明确生产经营单位主要负责人的安全生产责任；3、对生产经营单位安全生产投入的要求；9

4、生产经营单位安全生产机构的设置及安全生产管理人员的配5、对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员任职资格备；的要求；6、生产经营单位对从业人员进行安全生产教育培训的规定；员工安全意识培训MicrosoftPowerPoint演示文稿(2).ppt7、对生产经营单位特种作业人员的特殊资质的要求；8、对生产经营单位建设项目的安全卫生设施“三同时”以及对危险性较大行业的建设项目进行安全条件论证和预评价的特殊要求；10

9、对生产经营单位设备、设施、生产经营场所、工艺的安全要求；作业现场安全管理MicrosoftPowerPoint演示文稿.ppt（95）10、对危险物品生产、经营、运输、储存、使用以及危险性作业的特殊要求；..\事故案例\贵州黔南州通报福泉爆炸事故.doc..\事故案例\槽罐车侧翻致29吨毒液泄漏芜马高速全线封闭.doc11、对两个以上生产经营单位共同作业的安全生产管理特别规定；12、对生产经营单位发包、出租的特别规定以及生产经营单位发生重大安全事故时对主要负责人的要求等。11

《安全生产法》对相关负责人的职责及能力的规定如下:1、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：《安全生产法》第17条规定：（1）建立健全本单位安全生产