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网约房、民宿等新业态管理办法

第一条为了顺应互联网经济、共享经济发展趋势，严格规范

网约房、民宿安全管理，维护社会秩序，保障公共安全和人民群

众生命财产安全，促进网约房、民宿经营健康有序发展。根据《中

华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》

《中华人民共和国电子商务法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房

屋治安管理规定》等法律法规和规定，制定本办法。

第二条区域内网约房、民宿管理，适用本办法。

本办法所称网约房、民宿是指通过互联网平台实施信息发布、

预约受理、电子支付、入住登记，按日或按小时计费提供住宿休

息服务的城乡居民住房及依法依规可提供住宿的其他场所。

第三条网约房、民宿管理坚持依法依规、包容审慎、创新规

范、共治共享的原则。

第四条公安机关主管本行政区域内的网约房、民宿治安管理

工作。

公安机关治安管理部门和派出所具体承担辖区内网约房、民

宿治安管理工作，包括《特种行业许可证》的办理、特行管控信息

系统及人证核验设备的安装使用、如实登记及其日常治安管理工

作。

公安机关其他相关职能部门依据自身职责履行管理责任。

第五条市场监督管理部门负责网约房、民宿等新兴行业市场

主体的营业执照办理工作，并依托“双告知”平台及时将住宿业

相关企业注册登记信息推送共享至公安、消防、卫健等部门；依

托贵州省网络商品交易监管系统内预警信息,对辖区内网络交易

平台进行监管，要求平台经营者以及平台内网约房、民宿等新兴

行业的经营者规范网站信息并按照《中华人民共和国电子商务法》

规定公示电子营业执照和服务规则，督促其落实主体责任、规范

经营；负责对经营范围中含“餐饮”的网约房、民宿进行食品安

全监管；负责处理消费投诉，维护消费者合法权益。

第六条消防救援机构依法依规对网约房、民宿等新兴行业消

防安全进行监督检查排查，对不符合消防安全的给予行政处罚、

停业整顿、列出隐患清单，加大排查整治；指导开展消防安全隐

患整治和消防安全培训工作。

第七条卫健部门根据相关法律法规规定，负责网约房、民宿

等新兴行业的卫生监督管理工作，指导经营范围中含“餐饮”的

网约房、民宿依法办理卫生监督许可证等，指导疫情防控等工作。

第八条文旅部门根据自身职责负责对网约房、民宿等新兴行

业管理，做好景区内网约房和民宿等新业态的调查研究；做好景

区内网约房和民宿从业人员业务培训等；定期开展各类安全检查，

依法履行行业监管职责。负责处理消费投诉，维护消费者合法权

益。

第九条住建部门负责以自建房开办的网约房、民宿等新兴行

业为重点，指导属地开展全面的房屋安全、城镇燃气等隐患排查

整治。

第十条应急部门根据自身职责负责指导网约房、民宿等新兴

行业经营者开展突发事件演练、处置等工作。

第十一条各乡镇街道要严格按照“管行业必须管安全、管业

务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行属地管理

职责。

第十二条从事网约房、民宿等新兴行业经营，应具备下列治

安安全条件：

（一）有固定的营业场所，房屋建筑质量及消防设施符合国

家有关规定；

（二）具有防入侵、防盗窃等安全防范设施和贵重财物保管

设施；

（三）具有身份证件识别、人员信息采集等传输设备；

（四）对网约房、民宿的房屋有合法使用权；

（五）遵守旅馆业治安管理相关法律规定；

（六）依法应当具备的其他治安安全条件。

第十三条存在下列情形之一的，不得作为网约房、民

宿经营：

（一）违法建筑的房屋或者地下空间；

（二）移动性或者临时性构筑物；

（S）厨卫间、阳台、过道等改造成的居住空间；

（四）未取得有关部门出具的房屋建筑竣工验收合格的证明

文件或房屋安全鉴定报告；

（五）依法不得作为网约房、民宿经营的其他情形。

第十四条网约房、民宿等新兴行业经营者在经营前应取得市

场监管部门核发的营业执照，并到属地公安派出所进行备案，派

出所对具备旅馆特征条件的，督促其依法办理《特种行业许可证》。

对不符合颁发《特种行业许可证》的，在确保安全的基础上，

提交资料到房屋所在地公安派出所申请登记，具体资料如下：

（一）营业执照；