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安全生产主体责任概述

主要内容一、企业安全生产主体责任要求二、如何落实企业安全生产主体责任

一、企业安全生产主体责任要求

有关企业安全生产主体责任的法律法规《安全生产法》确定的企业安全生产责任《职业病防治法》确定的企业职业卫生责任《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的企业责任《刑法》中与安全生产有关内容及刑事责任

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）等文件精神，明确了生产经营单位是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进安全生产形势的根本好转。

习近平主席2013年11月24日考察中石化东黄输油管道抢险事故现场指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。必须开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患。大家必须进一步警醒起来，吸取血的教

所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。全覆盖、零容忍、严执法、重实效。一厂出事万厂受教育；一地有隐患全国受警示。

党政一把手必须亲力亲为，亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位，落实到人头，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，加强促进检查，严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山！

《安全生产法》中企业主要负责人安全生产职责(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。

《安全生产法》中安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产职责(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

国务院2016年安全生产工作要点中明确要求：强化企业安全生产主体责任落实，督促推动各类企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。制定企业全员岗位安全责任指导意见，推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。推行企业安全状况自评估和政府备案抽检，推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。

二、如何落实企业安全生产主体责任

《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办〔2010〕139号)健全和完善责任体系健全和完善管理体系健全和完善基本制度加大安全投入加强安全教育培训

甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定(甘肃省人民政府令第61号)管理责任（主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任）保障责任（主要包括投入保障责任、组织保障责任、技术保障责任、应急救援保障责任以及法律法规规定的其他保障责任）岗位责任（岗位责任制）监督责任（负责人监督、安全生产责任书、责任制考核、内部监督机制）

落实安全生产主体责任经验做法领导认识到位：安全发展，把安全放在第一位制度落实到位：结合实际，安全制度完善、切实、有效、可操作机构人员到位：健全安全管理机构，配足安全管理人员安全投入到位：确保投入，安全软硬件投入无欠账现场管理到位：注重班组管理，基层基础工作扎实监控预警到位：深入隐患排查治理，加强重大危险源监控

落实安全生产主体责任的重点重点在现场关键是落实核心是作好人的工作

主要负责人的职责所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力

管好安全生产工作，是国家对