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贯彻落实民主集中制情况总结
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结
合的制度,是党的根本组织制度和领导制度,也是马克思主义
认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用,最早由列
宁提出。
贯彻落实民主集中制情况总结
近年来,*市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制
作为领导班子建设的基本任务,着力在加强教育、严格制度、
创新机制、强化监督上下功夫,不断提高决策的民主化、科学
化水平。
一、强化学习教育,增强贯彻落实民主集中制的自觉性
*市始终突出理论武装,将民主集中制教育贯穿各级领导
班子学习型党组织建设中,不断增强各级领导干部执行民主集
中制的思想自觉。一是加强经常性学习。将民主集中制学习列
入各级党委(党组)中心组必学内容,每年开展一至两次贯彻落
实民主集中制相关制度的学习,深入学习领会班子工作职责、
议事决策规则、工作运行机制等内容,带头遵守制度,用制度
规范权力运行。二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教
育纳入领导干部教育培训计划,作为*讲坛、各级党校、机关
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干部夜校、局长讲坛等学习重要内容,根据不同类别、不同班
次领导干部岗位特点,有针对性地开设民主集中制学习课程,
对各级领导干部进行专题培训。三是抓好主题教育活动。充分
利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教
育、“不忘初心,牢记使命”等活动有利契机,加强对党员干
部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活
会上,强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器,使广大党
员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育,
各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、
思想上进一步统一、行动上进一步坚定,真正纠正了“三个偏
见”,即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见,纠正把
大包大揽看成是责任心强的偏见,纠正把在重大问题上搞一锤
定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”,
即不搞权力之争、相互信任,不搞位子之争、相互支持,不搞
面子之争、相互谅解,不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设,增强贯彻落实民主集中制的规范性
*市委立足健全制度,规范权力运行,把加强民主集中制
建设摆在突出位置,作为“党委书记一把手工程”来抓。经过
反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公
示,先后建立完善了*多项加强民主集中制建设的制度。一是
健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授
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权充分、各负其责”的原则,对市委各项工作科学分工,明确
责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制
度,市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通
过会议和新闻媒体向社会进行公示,接受全市人民的监督,让
常委在全市人民面前晾“成绩单”,接受群众“评分”。二是
完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决
策、民主决策,建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求
民意、党内公示等制度,对涉及贯彻落实党的路线方针政策的
大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大
问题,以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题,都必须
经过集体讨论决定,形成科学民主决策机制。出台了《市委重
大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委
重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。三是修订权力
运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制
度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制
度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市
委委员履职问责办法》等制度,确保权力在有效监督中规范运
行。市委明确提出,制度建设要向县、乡镇、村(社区)和市直
部门延伸,做到统一工作部署、统一时间安排,统筹协调抓好
各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策,制定了*
个环节。其中,在方案调研论证环节,又有*个并列流程:合
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法性论证,成本效益分析,风险评估,征求
民主党派和无党派代表人士意见,征求代表委员意见,专家咨
询论证,公开征求意见,为规范行使权力提供了制度保障。
三、强化机制创新,增强
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