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贯彻落实民主集中制情况总结

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结

合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义

认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，最早由列

宁提出。

贯彻落实民主集中制情况总结

近年来，*市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制

作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、

创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学

化水平。

一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性

*市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导

班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集

中制的思想自觉。一是加强经常性学习。将民主集中制学习列

入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落

实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、

议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度

规范权力运行。二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教

育纳入领导干部教育培训计划，作为*讲坛、各级党校、机关

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干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班

次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，

对各级领导干部进行专题培训。三是抓好主题教育活动。充分

利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教

育、“不忘初心，牢记使命”等活动有利契机，加强对党员干

部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活

会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党

员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育，

各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、

思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了“三个偏

见”，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把

大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤

定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”，

即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞

面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。

二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性

*市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制

建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。经过

反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公

示，先后建立完善了*多项加强民主集中制建设的制度。一是

健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授

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权充分、各负其责”的原则，对市委各项工作科学分工，明确

责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制

度，市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工，通

过会议和新闻媒体向社会进行公示，接受全市人民的监督，让

常委在全市人民面前晾“成绩单”，接受群众“评分”。二是

完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决

策、民主决策，建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求

民意、党内公示等制度，对涉及贯彻落实党的路线方针政策的

大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大

问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，都必须

经过集体讨论决定，形成科学民主决策机制。出台了《市委重

大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委

重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。三是修订权力

运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制

度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制

度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市

委委员履职问责办法》等制度，确保权力在有效监督中规范运

行。市委明确提出，制度建设要向县、乡镇、村(社区)和市直

部门延伸，做到统一工作部署、统一时间安排，统筹协调抓好

各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策，制定了*

个环节。其中，在方案调研论证环节，又有*个并列流程：合

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法性论证，成本效益分析，风险评估，征求

民主党派和无党派代表人士意见，征求代表委员意见，专家咨

询论证，公开征求意见，为规范行使权力提供了制度保障。

三、强化机制创新，增强