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试论港口码头工程环评要点及环对策措施

摘要：港口码头类别众多，由于其运输货物性质不同而对其环境

影响的特点产生较大差别。本文针对不同类别的港口码头施工建设

和运营过程中产生的环境问题及其影响特点进行分析，探讨港口码

头工程环评要点，并提出港口码头工程环对策措施。

关键词：港口码头工程；环评要点；环对策；

中图分类号：u65文献标识码：a文章编号：

1、引言

国民经济快速发展，货物流通量倍增，交通基础设施逐渐完善，

水路运输由于具有成本低廉、货物量大的优点而成为沿海地区交通

设施优先发展的对象。港口码头作为水路运输的枢纽，发挥货物储

运流通的功能，近年来迅猛发展。而港口码头工程环境问题在港口

码头的建设和运营过程中尤其显著，重视环境影响评价并采取措施

解决环境问题对于港口的可持续发展至关重要。本文针对港口码头

建设和运营过程中对于环境影响的特点进行分析，并提出港口码头

工程环评要点及环对策措施。

2、港口码头工程类别及其对环境影响的特点

2.1港口码头工程的分类

港口码头工程按照运输货物的性质进行分类，主要有以下6个方

面：集装箱码头、杂货码头、液体化工品码头、散货码头、通用码

头以及多用途码头，其中通用码头是指兼顾运输散货及杂货功能，

多用途码头是指具有运输杂货及集装箱功能的码头。

2.2港口码头工程环境影响的特点

2.2.1施工期环境影响

港口码头工程在施工期间对于环境的影响与施工类型、码头的结

构形式、施工具体内容以及码头工程用地情况等有很大的关系。具

体而言，施工期间的环境影响主要有以下几个方面：

（1）施工期间悬浮物的影响

港口码头工程在进行基槽开挖、港池疏浚以及填海造地的过程中

会对海洋生态造成影响，开挖会搅动海底底泥，爆破会对鱼类等造

成驱赶甚至死亡，填海工程填海材料无序流失会改变海底面貌，以

上活动均有可能对码头工程周围的海域环境造成较大影响，具体的

影响方式为海水中悬浮物浓度增大，一方面海水变得浑浊，使得海

水对于太阳光的投射能力大大降低，导致海水中植物光合作用能力

下降，对水生植物的影响较大；另外一方面水生动物难以呼吸，导

致水生动物大量死亡。

（2）海域被占用的影响

港口码头工程在施工期间及运营期都会永久性的占用海域，会对

海域原本的功能造成较大影响：一方面水产养殖、沙滩观光等难以

继续，另一方面对于原本海岸线的影响，改变了其原本形状，对周

围海域及水工建筑物的安全产生较大影响。

（3）施工期污染物排放的影响

施工船舶污染物的排放对周围环境产生的影响，除此之外施工现

场产生的污染物，比如生活垃圾、机械清洗用水、施工粉尘以及施

工噪声等。

（4）其他影响

港口码头工程在施工期间，会在附近山体进行土石方的开采，导

致附近环境生态遭受破坏，甚至引发水土流失。

2.2.2运营期环境影响

港口码头工程在运营期间对于环境的影响会因为港口码头性质

的不同而有所区别，对环境影响的差别主要是体现在不同类别的港

口码头对水环境、空气环境以及环境风险的影响程度有差异：液体

化工品码头对水环境影响较大，主要废水为洗舱废水、洗罐废水以

及生活废水等，污水大多为石油类，腐蚀性和毒性较高，其他类别

的港口码头对水环境影响较小；液体化工码头、散货码头以及通用

码头对空气环境影响较大。

3、港口码头工程环评要点

3.1项目选址

对港口码头工程项目选址是否合理进行分析评价，一方面要符合

相关规划，比如项目建设与相关功能区划（环境及海洋功能区划）、

产业规划等的相符性分析；另一方面，其选址是否符合相关法律规

定，如渔业法、地方法规和国际公约等；同时要分析项目建设对水

环境、大气环境及对居住环境的影响是不是在可接受范围之内。

3.2环境现状

港口码头工程建设要对其周边环境质量现状进行调查与评价，要

对工程附近敏感目标的分布情况进行调查，分析其和本项目相对位

置关系，确定重要敏感目标。如涉及自然护区、风景名胜区、基

本农田护区等环境护目标的建设项目，应明确项目与环境护

目标的位置关系，说明护区范围、分区、护对象等。

3.3工程分析

港口码头工程施工期间要对工程进行分析，一方面是项目建设概

况，包括建设规模、储运货物性质、项目平面布局情况、施工工艺

以及装卸工艺方案等；另一方面是不同码头类别其污