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经济跨越发展思考

近年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，立足**实际，大力实施人才强镇战略，探索出一条新形势下人才引进和使用的新路子，开创了人才工作的新局面，有力地促进了经济和各项社会事业的快速发展。**年，全镇完成地方国内生产总值15.2亿元，实现地方财政收入0.37亿元，综合经济实力位居全市强乡镇第4位。我们的主要做法是：

一、创新引才机制，用政策聚集人才

**镇以建陶为主导产业，在建陶产业的发展壮大过程中，没有人才、缺乏技术曾经给我们留下了深刻的记忆和惨痛的教训。面对日趋激烈的经济竞争格局，不断完善有利于吸引人才的政策措施，开创人才工作的新局面，成为摆在我们面前的重要任务。为此，镇党委经过反复讨论研究，最终确定实施人才强镇战略，把人才工作列入重要议事日程来抓。一是组织带动。镇党委成立了书记为组长的人才工作领导小组，加强对人才工作的领导，每年都召开专题会议研究部署人才工作，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。制定了全镇人才工作的发展规划、发展措施及工作重点，将计划层层分解落实到每个党政成员、机关干部和各村，构建起了以镇党委统揽全局，人才领导小组牵头抓总，各村、各部门和用人单位各司其职，齐抓共管的人才工作格局。二是政策拉动。建陶企业能否生产出品质高、质量优的高档次产品，关键在釉料的配制和瓷砖的烧成等关键环节，而这些关键环节的技术人才正是我们缺少的。为引进这方面的高级人才，我们积极借鉴外地经验，结合**实际，制定出台了《**镇关于引进专业人才的实施意见》，对引进人才在住房、薪金、子女入学、配偶工作、进修学习等方面都制定了具体措施。按照“不求所有，但求所用”的原则，建立推行户口不迁，身份保留，来去自由的人才柔性流动制度，大大激发了高层次人才来**建功立业的积极性。在镇上制定政策的同时，我们鼓励企业根据各自情况制定更加优惠的措施吸引人才。山东亚细亚陶瓷有限公司以月薪2-3万元的条件，从台湾、上海等地引进多名高级技术人才，给公司带来了世界领先的管理理念和技术，加快了企业发展。三是重奖促动。自**年开始，镇党委、政府每年都拨出100万元专项资金，以奖励轿车、笔记本电脑等形式，给那些为经济发展做出突出贡献的有功人员和为人才队伍建设做出突出贡献的单位和个人以重奖。广东客商麦满锡在引进项目的同时，也带来了人才和技术，连续两年受到重奖，产生了良好的社会效应。宽松优惠的政策措施增强了对人才的吸引力，截至**年，全镇各类科技人才已经达到1327人，其中，应聘的专家教授39人，享受政府特殊津贴专家6人，省市拔尖人才96人，管理、营销人才1186人。皇冠、亚细亚、东鹏等公司80%的技术管理人才是引进来的。

二、搭建发展平台，用事业成就人才

在多年的工作实践中，我们得出一个结论。要搞好人才工作，必须为人才搭建干事创业、成长发展的大平台，进而形成吸引、集聚高层次建陶人才的“洼地”效应。为此，我们不断加大投入，加快园区和骨干企业发展，积极为各类人才提供创业的平台和载体。一是加快园区建设。近年来，我们一直探索“市场拉动产业、产业支撑市场”的互动发展模式，规划建设了淄博建陶生产基地、**建材城，产业市场基础初步形成。淄博建陶生产基地入驻企业近200家，各类专业技术人才、管理人才近2000名；**建材城已发展成为占地300亩，拥有经营业户2000余户，从业人员1万人的大型建材专业市场。雄厚的建陶市场成为人才创业、展示才能的助推器和主阵地。下一步，我们将突出抓好“两城一中心”建设，积极培植壮大产业市场，全力构建产业发展市场平台，争取到**年“两城一中心”实现市场交易额300亿元，成为地方产业规模扩张的主要拉动力。二是加快骨干优势企业建设。重点抓好了皇冠、强冠、常鑫、亚细亚、东鹏、斯丹克等骨干企业和金卡、齐鹏、耿瓷等重点企业，把他们作为全镇人才开发的重点，构筑人才高地，奠定人才创业的基础。从广东引进的东鹏陶瓷有限公司，在引进资金的同时，先后引进高级技术和管理人才48人，为企业带来了先进的技术和管理经验。斯丹克陶瓷有限公司在镇政府的牵线搭桥下，从佛山某知名陶瓷公司高薪聘请产品设计专家，使公司产品花色以每周一个的速度递增，迅速打开了市场，取得了巨大的经济效益。三是着力抓好新产品开发。引导兴辉化工、三田密封件等企业，与化工部密封技术服务站、北京化工大学等单位建立科研合作关系，通过聘请学者、科技顾问、“星期日工程师”等形式，寻求智力支持，缓解企业急需人才和项目的矛盾，使企业逐步走上了产学研相结合的新路子。三田密封件厂与化工部密封技术服务站等部门合作开发的6种新产品，获得了国家专利，达到了国际先进水平，产品出口到美国、日本、韩国等十几个国家和地区，经济效益翻了两番。**金马琉璃瓦厂的产品被选定为中国美术馆