2016年7月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案.doc

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2016年7月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试

试题及答案

一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出(红色字体为本题正确答案)，因而被称为“组织理论之父”。

B.官僚制理论

2.衍射型的公共行破模式存在于(红色字体为本题正确答案)。

B.工业社会

3.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(红色字体为本题正确答案)的核心内容。

A.行政道德

4.回归后的香港行政区和澳门行政区属于(红色字体为本题正确答案)的行政区。

D.特殊型

5.人事行政机关实行折中制的国家有(红色字体为本题正确答案)。

A.英国

6.为了实现目标而制定的方案，称为(红色字体为本题正确答案)，这是构思和设计的主要方案。

C.积极方案

7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的病息沟通，亦称(红色字体为本题正确答案)。

D.横向沟通

8.税收制度的核心内容是(红色字体为本题正确答案)。

B.税法

9.目标管理方法是(红色字体为本题正确答案)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

C.德鲁克

10.从20世纪(红色字体为本题正确答案)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

A.70

二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)

11.作为行政学的学科体系的建立是由(红色字体为本题正确答案)完成的。

B.魏劳毕

C.怀特

E.费富纳

12.世界上通行的人事分类制度是(红色字体为本题正确答案)。

B.职位分类

E.品位分类

13.行政实施阶段的环节主要包括(红色字体为本题正确答案)。

A.行政指挥

B.行政控制

C.行政沟通

D.行政协调

14.组织文化包括(红色字体为本题正确答案)。

A.组织观念

B.法律意识

D.价值观

E.道德感情

15.行政基本方法包括(红色字体为本题正确答案)。

A.行政指令方法

C.法律政策方法

D.经济方法

三、名词解释(每小题5分，共20分)

16.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

17.行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若于部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

18.完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

19.行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

四、简答题(每小题10分，共20分)

20.行政决策程序应该包括哪些步骤？

答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；

(2)确定决策目标；

(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；

(4)拟定决策方案；

(5)分析方案；

(6)选择方案；

(7)实施决策方案，完善决策；

(8)评估决策。

21.简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；

(2)依法立法原则；

(3)民主立法原则；

(4)科学立法原则。

五、论述题(每小题20分，共40分)

22.试述行政监督的作用。

答：行政监督的作用主要表现在如下几个方面：

第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径；

第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施；

第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。

23.试述行政改革的动力。

答：第一，政治体制改革和政治权威的推动。行政体制是政治体制的组成部分，政治体制决定行政体制，行政体制从属于政治体制。政治体制进行改革，行政体制就必须进行改革。政治体制改革不仅是行政体制改革的推动力量，而且是它的决定力量。有什么样的政治体制就有什么样的行政体制。

政治权威是行政改革的推动