2016年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案.doc

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2016年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试

试题及答案

一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(红色字体为本题正确答案)公共行政学的产生。

D.《行政之研究》

2.公共行政环境的(红色字体为本题正确答案)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

D.特殊性

3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(红色字体为本题正确答案)的行政区。

A.特殊型

4.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(红色字体为本题正确答案)。

A.考任制

5.世界上第一个建立文官制度的国家是(红色字体为本题正确答案)。

C.英国

6.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为(红色字体为本题正确答案)。

C.临时方案

7.行政执行过程的第一阶段是(红色字体为本题正确答案)。

B.准备阶段

8.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(红色字体为本题正确答案)。

D.社会监督

9.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(红色字体为本题正确答案)给予处分。

D.党的纪律检查机关和行政监察机关

10.国家预算中占主导地位的是(红色字体为本题正确答案)。

B.中央预算

二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)

11.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为(红色字体为本题正确答案)。

D.个人决策

E.集体决策

12.下列实行半总统制的国家有(红色字体为本题正确答案)。

A.爱尔兰

B.坦桑尼亚

C.冰岛

D.赞比亚

E.俄罗斯

13.行政方法的基本手段主要有(红色字体为本题正确答案)。

B.行政指令手段

C.法律手段

D.经济手段

E.思想工作手段

14.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(红色字体为本题正确答案)。

A.公开考试、择优录用

B.严格考核、功绩晋升

D.人事分类、依法管理

E.政治中立、职务常任

15.税收的基本特征有(红色字体为本题正确答案)。

B.元偿性

D.固定性

E.强制性

三、名词解释(每小题5分，共20分)

16.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

17.行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

18.行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。

19.电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。

四、简答题(每小题10分，共20分)

20.理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；

(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；

(4)行政执行是一种行政法律行为；

(5)行政执行活动还具有强制性。

21.简述政府职能的特点。

答：(1)政府职能普遍性的特点；

(2)政府职能的强制性特点；

(3)政府职能的系统性特点；

(4)政府职能的不可替代性的特点；

(5)政府职能的服务性特点。

五、论述题(每小题20分，共40分)

22.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。

答：第一，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是按照层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是一制国家都是如此。

第二，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。如国务院下设多少个部委和直属机构，每个部委下设多少个局，每个局下设多少个处等；同时也指各级行政首长管多少个部门或人员。

第三，管理层次与管理幅度必须适当。一般平说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素平决定。

23.试述行政效率在公共行政中的作用。

答：政效率在公共行政中的作用：

第一，提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活动的起点，也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率，不讲