2019年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案.doc

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2019年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试

试题及答案

一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》时作者是(红色字体为本题正确答案)。

A.张金鉴

B.孙中山

C.梁启超

D.康有为

2.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(红色字体为本题正确答案)，因而被称为“组织理论之父”。

A.管理五项职能

B.官僚制组织理论

C.14条管理原则

D.POSDCORB，即七项管理职能

3.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(红色字体为本题正确答案)。

A.《比较公共行政模式》

B.《美国社会与公共行政》

C.《政府生态学》

D.《公共行政生态学》

4.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(红色字体为本题正确答案)上。

A.公平性

B.平等性

C.普遍性

D.非营利性

5.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(红色字体为本题正确答案)。

A.选任制

B.考任制

C.聘任制

D.委任制

6.行政决策体制的核心是(红色字体为本题正确答案)。

A.专家咨询系统

B.领导决策系统

C.信息支持系统

D.公民磋商与参与系统

7.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(红色字体为本题正确答案)于1855年成立的文官委员会。

A.日本

B.美国

C.英国

D.法国

8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(红色字体为本题正确答案)给予处分。

A.检察机关

B.党的纪律检查机关和行政监察机关

C.党的纪律检查机关

D.行政监察机关

9.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(红色字体为本题正确答案)天内报有关部门备案。

A.30

B.15

C.45

D.60

10.目标管理方法是(红色字体为本题正确答案)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法

A.德鲁克

B.西蒙

C.伍德沃德

D.菲德勒

二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)

11.组织文化包括(红色字体为本题正确答案)。

A.组织观念

B.法律意识

C.管理对象

D.价值观

E.道德感情

12.世界上通行的人事分类制度是(红色字体为本题正确答案)。

A.综合分类

B.职位分类

C.职业分类

D.品位分类

E.行业分类

13.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(红色字体为本题正确答案)。

A.奖惩教育工作

B.组织实施工作

C.协调控制工作

D.检查总结工作

E.计划安排工作

14.税收的基本特征有(红色字体为本题正确答案)。

A.服务性

B.无偿性

C.政治性

D.固定性

E.强制性

15.传统的测定行政效率的方法主要有(红色字体为本题正确答案)。

A.综合测量法

B.公共组织要素评分测量法

C.标准比较法

D.行政职能测量法

E.行政费用测量法

三、名词解释(每小题5分，共20分)

16.管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

17.非程序性决策：是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

18.考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

19.法制监督：又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。

四、简答题(每小题10分，共20分)

20.市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；

(2)市场垄断和专制价格；

(3)公共物品的提供；

(4)无知和非理性；

(5)不平等问题。

21.行政改革的阻力。

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。

(2)政治因素对行政改革的限制与制约。

(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。

(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。

(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

五、论述题(每小题20分，共40分)

22.试述行政体制的作用。

答：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。科学的行政体制会使政府管理社会公共事务高效率、高效益。

第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速、全面发展的体制保证。科学的行政体制不仅能够确保中央政府的权威，而且能够调动地方政府