2017年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试试题及答案.doc

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2017年1月国家开放大学专科《公共行政学》期末考试

试题及答案

一、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)

1.我国最早提出学习行政学的是(红色字体为本题正确答案)，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

D.梁启超

2.按照里格斯的划分，棱柱型是(红色字体为本题正确答案)。

B.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

3.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(红色字体为本题正确答案)上。

D.非赢利性

4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的(红色字体为本题正确答案)。

C.瑞士

5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(红色字体为本题正确答案)。

D.考任制

6.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(红色字体为本题正确答案)于1855年成立的文官委员会。

A.英国

7.行政决策体制的核心是(红色字体为本题正确答案)。

A.领导决策系统

8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(红色字体为本题正确答案)。

C.横向沟通

9.税收制度的核心内容是(红色字体为本题正确答案)。

B.税法

10.目标管理方法是(红色字体为本题正确答案)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

C.德鲁克

二、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)

11.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(红色字体为本题正确答案)。

A.斯密斯堡

B.怀特

C.汤姆森

D.西蒙

12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(红色字体为本题正确答案)。

A.政治制度

B.政党制度

C.阶级状况

D.法律制度

E.政治文化

13.下列实行品位分类制度的国家有(红色字体为本题正确答案)。

C.法国

D.英国

14.决策方案一般有(红色字体为本题正确答案)。

B.临时方案

C.追踪方案

D.应变方案

E.积极方案

15.行政组织内部的协调可以分为(红色字体为本题正确答案)。

A.层级结构的协调

B.横向部门之间的协调

C.人际关系的协调

E.各种资源的协调

三、名词解释(每小题5分，共20分)

16.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

17.公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式，是由法律所确认的各种正式关系的模式。

18.行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

19.行政效率：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

四、简答题(每小题10分，共20分)

20.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；

(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；

(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；

(4)管理国有资产的职能。

21.简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；

(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；

(3)行政规章应当按照法定程序制定；

(4)行政规章具有法的属性。

五、论述题(每小题20分，共40分)

22.试述行政监督的作用。

答：行政监督的作用主要表现在如下几个方面：

第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的合法权益，行政监督正是保障人民群众的利益和对行政机关及其工作人员进行有力地监督和制约的有效途径；

第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督作为法治建设的重要组成部分，其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员贪污行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施；

第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开放和社会主义经济建设顺利进行的重要先决条件是有一个稳定的政治局面和良好的外部环境，监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。

23.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？

答：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系