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案例前沿59

RESEARCHONCOMMERCIALBANK’SSUPPORTFORGREENFINANCE

商业银行支持绿色金融发展探索

———某县绿色金融创新案例

李成青谢洁华

一、案例背景连续发布一系列政策法规，积极推进垃圾焚烧

据统计，我国一个人每天制造垃圾约1.2发电产业发展，鼓励垃圾的末端减量和资源

千克，13亿人一天制造垃圾156万吨，随着城化，加上随着垃圾回收、处理、运输、综合利用

镇化和工业化进程的加快，城镇“垃圾围城”现等各环节技术不断发展，工艺日益科学先进，

象突出且形势严峻，为此循环经济是顺应我国垃圾焚烧发电因大大减少填埋而能够节约大

乃至全世界发展的一种有效措施。垃圾处理量的土地资源，同时也减少填埋对地下水和填

的原则是无害化、减量化、资源化，以垃圾焚烧埋场周边环境的大气污染，垃圾焚烧发电方式

处理为主要方式的生物质能发电项目，是循环很有可能会成为最经济的发电技术之一。我国

经济的主要体现方式，目前已逐步取代传统的城市垃圾焚烧发电最早投入运行始于1987

垃圾填埋、直接焚烧、堆肥等垃圾处理方式。年，之后随着一大批环保产业化和环保高技术

近年我国政府针对严峻的城市垃圾问题，产业化项目的相继启动，垃圾焚烧发电技术得

2020金融言行

60前沿案例

到快速发展，实现大型垃圾焚烧发电技术的本定：垃圾处理费或电费收入直接归集到借款人

土化，垃圾焚烧发电处理能力在近5年增长3.5在银行开立的账户，从而确保项目的封闭运作。

倍。但我国垃圾焚烧发电项目仍主要集中在城最终解决了项目的建设资金问题，保障项目的

市市区范围，加上以垃圾焚烧发电的生物质能顺利建设和运营，有力支持地方基础设施建设。

项目投资总额大、运营周期长、运营成本较高，三、创新亮点

为此该类项目对股东的资金配套要求较高，特（一）融资服务模式的创新

别是处在县级的项目更难以取得银行融资支根据借款人与当地政府约定的项目合作方

持。某县生物质能项目为粤东地区首个垃圾发式、垃圾保底处理量、垃圾处理价格、发电上网、

电项目，若创新方式能有效支持项目建设运营，财政补偿以及合同各方的权利、责任、义务等重

将对后续同类项目起示范标杆作用，并有力促要内容，并相应签订了合同协议，从而确定了项

进城市建设发展，保持自然资源的良性循环，也目的运营方式以及还款来源的有效性以及确定

为银行带来新的业务增长点。为此，某银行通过性。为此某银行根据该项目的经营特点、收入来

创新融资模式，探索以项目电费及垃圾处理费源的情况、可提供抵押情况，根据电费收入及垃

收益权质押方式的融资方式，并通过要求政府圾处理费收入能够质押形成的收益权创新融资

支付的垃圾处理费直接归集到借款人在我行开模式，以未来电费收入及垃圾处理费收入对应

立的账户，严格管控企业还款来源，把握整体风收益权测算，确定整体项目银行愿意接受的融

险程度从而降低项目融资成