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招标代理岗位作业指导书

（201805版）

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目录

一、编制依据3

二、目的3

三、适用范围3

四、工作程序、要求及注意事项3

1、招标准备阶段3

2、招标阶段6

3、开标阶段9

4、评标阶段9

5、中标阶段13

6、合同签订阶段14

7、合同实施阶段14

五、罚则164

附件1招标代理岗位工作流程图17

附件2业主需求表23

附件3招标进度计划安排表26

附件4存档资料目录28

一、编制依据

1、《中华人民共和国招投标法》及其实施条例

2、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例

3、《机电产品国际招标投标实施办法》商务部令2014年1号

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国合同法》

6、其它与招标投标、政府采购相关的法律、法规及政策性文件等

7、公司管理制度

8、行业实施经验

二、目的

规范公司招标代理从业人员岗位的行为规范、服务准则及招标代理程序，

学习招标投标行业相关法律法规及政策性文件、招标投标行业行为准则及相关

规范性程序，提高招标代理从业人员在项目实施过程中的专业水平、沟通技巧、

处理问题的能力等，从而确保公司招标代理业务的顺利开展和实施。

三、适用范围

1、公司内部实施的招标代理业务（包含工程施工、货物、服务及政府采购

类项目），从事招标代理岗位的工作人员。

2、由公司承接的招标代理业务需要进场交易的项目，招标代理从业人员在

实施项目招标程序中，应按照各地市主管部门、公管局和公共资源交易中心的

及各地方相关规定，结合本作业指导书规定的相关程序保质保量的完成招标代

理工作内容。

四、工作程序、要求及注意事项

本书将招标代理项目实施工作划分为以下七大阶段，针对各个阶段的工作

内容分别进行说明（工作流程详见附件1招标代理岗位工作流程图）。

1、招标（采购）准备阶段

1.1工作程序及内容

1.1.1项目承接或实施人员按照公司管理制度，在确定招标代理项目时，

由经营责任人在公司MOS系统的流程中建立客户信息及招标代理项目的相关信

息，并发起项目实施申请，经批准后在系统中确定项目负责人及相关配合人员

名单，成立项目组，接受公司的统一安排；

1.1.2项目团队确定后1个工作日内必须与招标人（采购人）联系，沟通

和了解项目的基本情况，提交招标人（采购人）应准备的前期资料目录，根据

项目特征、行业、招标人（采购人）具体要求等安排人员收集项目的前期资料

及相关文件或模板文件；

1.1.3项目团队与招标人（采购人）商定招标项目进度计划及相关要求（有

需要编制工程量清单及招标控制价的项目，必须联合造价部项目负责人共同商

定）。填写附件2《业主需求表》或《采购需求表》（政府采购类）及《招标/采

购进度计划安排表》（附件3）；

1.1.4招标人（采购人）将项目前期资料与项目团队进行交接后，项目团

队根据已确定的招标进度计划进度开展后续招标代理工作，并在公司MOS系统

中发起招标代理项目的实施流程，按照项目进度实时办理项目合同协议、招标

（采购）公告、招标（采购）文件、答疑及澄清文件、开评标记录、中标公示

（公告）、中标通知书及备案资料等一系列实施流程的上报及审批程序；

1.1.5项目组成员按照项目负责人的需求，提供相应的招标配合工作，并

在项目负责人安排下积极开展项目招标准备阶段工作。

1.2工作要求

1.2.1项目负责人必须全面了解项目基本情况，包括但不限于：

工程施工类项目：招标人全称、招标人具体经办人及联系方式、项目名称、

类型、规模、招标方式、资格审查方式、投资性质及资金落实情况、目前期手

续办理情况（包括立项批复、建设工程规划许可证、施工图纸及审查意见等）、

招标范围、现场条件、招标人需求等；

政府采购项目：采购人全称、采购人具体经办人及联系方式、项目名称、

类型、资金来源方式、采购方式、技术需求书、行政手续办理情况（包括项目

任务书、技术参数等）。

该项工作项目负责人应在确定项目的1个工作日内完成；

1.2.