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六、组织的层级设计需要解决的主要问题：集权与分权〔一〕权力的性质与特征职权是指组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权，这些决定一旦下达，下属必须服从。职权分为三种形式：直线职权、参谋职权和职能职权。〔二〕组织层级化设计中的集权与分权集权和分权是组织层级化设计中的两种相反的权力分配方式。集权是指决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中，也就是说下级部门和机构只能依据上级的决定、命令和指示办事，一切行动必须服从上级指挥。分权是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层次上的分散。影响组织分权程度的主要因素有：〔1〕组织规模的大小。〔2〕政策的统一性。〔3〕员工的数量和根本素质。〔4〕组织的可控性。〔5〕组织所处在的成长阶段。三、组织层级设计中的授权〔一〕授权的含义及其有效性所谓授权就是组织为了共享内部权力，增进员工的工作努力，而把某些权力或职权授予下级。授权的含义有：〔1〕分派任务。向被托付人交待所要委派的任务。〔2〕授予权力或职权。授予被托付人相应的权力或职权，使之能有权履行原本无权处理的事务。〔3〕明确责任。〔二〕有效授权的要素〔1〕共享的信息。〔2〕知识与技能。〔3〕权力。〔4〕对绩效的奖励。〔三〕授权的原那么〔1〕重要性原那么。〔2〕适度原那么。〔3〕权责一致原那么。〔4〕级差授权原那么。第三节组织结构的常见形式一、直线制组织形式直线制组织形式〔straight-lineorganizationtype〕的主要特点是组织中各种位置按垂直线路排列，每一个下层单位只接受一个上级领导者的指挥，每一位下级也只向一个上级请示汇报。这是组织结构中一种最简单的形式。厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长工人工人工人这种组织形式的主要优点是结构简单，责任明确，指挥统一。这种组织形式的主要缺点是领导负担重，指挥路线长，横向联系困难。一般来说，这种组织形式只适用于生产经营简单的小型企业。二、职能制组织形式职能制组织形式〔functionalorganizationtype〕的主要特点是按职能实行专业分工来分担主管人员的某些职能，每一个专业职能管理人员，都有权在自己的职责范围内，向相应的下级单位发出命令，下级领导者或执行者既服从上级领甘者的指挥，又服从上级各职能部门的指挥。这种组织形式的主要优点是：能够适应现代化工业生产技术较为复杂和管理分工较为精细的特点，发挥专业管理人员的专长，提高专业化领导水平。这种组织形式的主要缺点是：阻碍了组织的集中统一指挥，形成多头领导，无视了组织的整体效应；不利于培养通才式的管理者。三、直线职能制组织形式直线职能制组织形式〔straight-linefunctionalorganizationtype〕是以直线制为根底，在各级管理者之下设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级管理者的参谋部门。这种组织形式的主要优点是：有利于合理安排各种资源，有利于提高各职能部门办事的效率性，有利于对组织的重大问题进行有效控制，有利于组织结构的稳定性。其最大缺点是：下级缺乏积极性，协调困难，适应性较差。厂长职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长四、矩阵制组织形式矩阵制组织形式〔matrixorganizationtype〕是将按职能划分的部门和按产品〔或工程工程或效劳工程〕划分的小组结合起来组成一个矩阵，使同一名专业人员或管理人员，既同原职能部门保持业务上的联系，又加人产品或工程小组的工作。它的最大特点是打破了传统的“一个职工只有一个岗位或领导〞的体制，使一个职工附属于两个以上的部门或领导。工程总经理制造市场销售产品经理产品项目A产品项目B从职能部门分配到项目B上的职员从职能部门分配到项目A上的职员这种组织形式的主要优点是：①打破了传统的一个专业管理人员只接受一个部门领导的管理原那么，加强了管理中的纵向与横向联系；②把不同部门的专业人员有机地结合起来，有利于调动和激发人们的积极性和创造性；③将完成某项任务所需的各种专业知识和经验集中在一起，有利于开发新技术和试制新产品，推广现代科学方法；④具有较强的适应性。它的主要缺点是：①每个小组成员同时接受双重领导，不利于统一指挥，尤其是当两部门领导的意见不一致时，就会使小组成员无所适从；②职能部门管理困难；③组织成员缺乏稳定感。五、事业部制组织形式事业部制组织形式〔institutionalorganizationtype〕是在组织的最高领导层下按地区或产品类别设多个事业部，事业部是一个相对独立的生产经营单位，