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新形势下做好农村群众工作的哲学思考

张家川县委党校马志芳

哲学作为人类思维的最高表现形式，始终在支配着人们的

思想、认识和行动。马克思主义哲学作为共产党人的思想武器，

则始终是我们的行动指南。因此，要做好新形势下农村群众工

作，就要从哲学的高度进行思考，坚持以人为本，以人民群众

为本，不断地研究和分析农村群众工作出现的新情况新问题，

探索解决的途径，推动农村群众工作快速、健康发展。

一、以人为本，群众观点哲学思考。

马克思主义哲学认为，人民群众是历史的创造者。任何时

代、任何人、任何事只有重视人民群众的积极作用，想人民群

众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所盼，才能顺应

时代潮流，才能永远立于不败之地。在做好农村群众工作方面，

我们要高度重视农村群众的主体作用，坚持以人民群众为本，

调动农村群众的积极性；要重视农村群众的创造性作用，听取

群众的呼声，制定反映群众意愿的制度措施等；要重视农村群

众的实践性，把制定的制度措施放到群众中，接受群众的检验。

为此，首先要要毫不动摇地相信和依靠群众；其次要始终坚持

群众利益高于一切的原则；再次，必须对人民群众有深厚的感

情；最后，要善于化解群众中的不良情绪，处理好新形势下的

利益关系。最重要的，要坚持一切为了群众，一切依靠群众，

从群众中来、到群众中去的群众路线。在新形势下，人民群众

作为历史创造者的地位和作用没有变，我们党的宗旨没有变，

群众观点作为我们党的根本观点，群众路线作为我们党的根本

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政治路线也绝不能变。

二、坚持发展的观点，努力推动农村群众工作又好又快发

展

发展，是马克思主义哲学的一个重要命题。辩证唯物主义

认为，物质世界是一个不断运动、不断发展的世界。坚持发展

的观点，就是要学会用历史的观点看待昨天，多一些宽容，用

现实的努力把握今天，多一些紧迫，用科学的态度预测明天，

多一些超前，始终紧紧把握住发展这个主题，抓住机遇，用好

机遇，做发展的促进派。

党的十七大以来，农村群众工作确实取得了很大的成

绩。这些成绩，既是发展的成果，又是我们继续发展的基础和

条件。我们必须充分利用好这些条件，努力推动农村群众工作

又好又快发展。就农村群众工作来说，讲继续发展的条件主要

有以下三个方面:就经济基础而言，中国经过30多年改革开

放，经济总量已经达到世界第二位，国家实力有重大进步，为

党做好群众工作提供了最大的物质资源；就社会保障而言，从

十六大以来，党提出构建社会主义和谐社会，在社会建设方面

加大了改革的力度，社会保障制度逐渐建立起来；就基层控制

而言，党的基层组织横向到边、纵向到底，具有强大组织优势，

基层大调解机制开始形成。应该讲，我们今天做群众工作，理

论上、事实上都比过去具有更好的条件。

但是，在充分肯定成绩、看到继续发展的有利条件的同时，

我们也要客观地看待农村群众工作面临的新问题新挑战。我们

党所领导的中国特色社会主义伟大事业正处在一个极为重要

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的改革攻坚期和战略机遇期，这不但是我国实现现代化建设第

三步战略目标的重要阶段，也是在一定程度上解决好党同人民

群众血肉联系的关键阶段。在这样一个大变化、大变革和大挑

战的时代背景下，新时期的群众工作也面临着以下新情况、新

特点、新挑战。

一是主体的多元性。

在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变过程中，

由于管理体制、经营方式的变化和发展，造就了多元性的新时

期群众主体。随着市场经济不断发展、贫富差距不断拉大、群

众民主意识不断增强，社会各阶层的群众主体都相应滋生出一

些矛盾和问题，给党的群众工作带来的巨大挑战。

二是内容的交织性。

以往的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居

于中心地位；新时期的群众工作，主要围绕经济问题展开，经

济利益居于中心地位，人民在政治、思想、经济生活中的各种

矛盾问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。

三是思想的对抗性。

干部与群众之间本应该是鱼与水的关系，应该是思想一

致、感情融洽。但是，干部腐败、作风奢靡腐化等社会阴暗面

的不断扩充以及基层党组织在执行党的政策中出现偏差等问

题的产生