广西连年减灾凸显兴水治水之功.docxVIP

PAGE

PAGE3

“重中之重”一抓再抓重灾年份灾情不增反减

广西连年减灾凸显兴水治水之功

盘点7月下旬横扫广西的台风“韦森特”，全区无人失踪、无人死亡，江河湖库无垮坝，也没有发生重大事故。

此前4年，广西先后成功抵御“黑格比”、“凡亚比”、“纳沙”等13次台风袭击，有效抗御历史罕见的2008年雨雪冰冻灾害，有序应对2009-2010年桂西北百年一遇秋冬春特大干旱……在重特大灾害频发的2008-2011年，灾情不增反减：全区受灾人口年均减少2.7%，因灾死亡人数年均减少61.4%，年均直接经济损失占GDP的比例下降

1.3个百分点；农作物受旱面积年均减少7.2%，因旱饮水困难人口年均减少28.2%。

另一方面，今年台风“韦森特”过后，全区4300多座水库平均蓄水量由65%上升到72%，区内水电站全部实现满负荷发电，有效缓解用电紧张形势；有灌溉任务的水库新增蓄水7亿立方米，不仅保障了甘蔗等生长中作物用水，而且为夏播夏种储备了丰富的灌溉水源。

“十一五”以来，我区把水利建设作为“重中之重”，投资力度逐年加大，建设成效逐年明显，广西水利建设热潮之高前所未有，实现跨越式发展。2008年至今年上半年，广西共争取到中央水利资金

233.41亿元，累计完成水利水电建设投资569.82亿元，平均一年的投入相当于过去多年的投入。北部湾供水等一批区域控制性重点工程相继建成使用，桂林市漓江补水及防洪枢纽工程、桂中治旱乐滩引水

灌区工程等一批重点水源枢纽工程先后开工建设，驮英水库、落久水利枢纽工程、大藤峡水利枢纽工程等一批重大项目前期工作接连实现突破。全区累计建成水利工程66.45万处，初步形成防洪、供水、灌排、发电、航运等综合利用的水利工程体系，对保障防洪安全、抗御水旱灾害、合理配置水资源和维护良好生态环境发挥了重要作用，有力地支撑了广西经济社会又好又快发展。

关键就在抓落实

有备无患——这句千古之训，在八桂大地一再得到验证。今天重灾年份广西灾情不增反减的报道表明，水利建设确实成效明显，建立防灾减灾长效机制非常必要。

农业和农村一向是党和政府的工作重点，作为最薄弱环节的基础设施——水利，又是农业和农村工作的重点，“重中之重”就这样上升为党和政府的大政方针。2011年中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》，作为中央一号文件前所未有地聚焦水利问题。自治区党委、政府也专门下发《关于实现水利改革发展新跨越的决定》，做出一整套操作性很强的政策规定。

有了很好的文件，有了很好的政策，关键就在抓落实。我们记忆犹新，近年来，自治区领导率先垂范，各级领导身体力行，每年冬春都带头参加“兴水利、强基础”劳动，推动水利建设掀起一个又一个高潮。水利部门更是发扬真干实干苦干的优良作风，又好又快完成各项建设任务。

水利建设，资金落实特别是争取中央资金落实到位，是项目能否

落实的关键。水利部门采取非常之举，担当非常之责，谋求非常之为，以大力度争取大投资，以大投入保障大建设，以大建设推进大发展。他们建设一批项目，储备一批项目，谋划一批项目，一年比一年项目更多，一年比一年投资更大，一年比一年成效更好，使得广西水利设施不断改善，防灾抗灾能力持续增强，逐步形成较好的长效机制。

水利厅领导有句耐人寻味的话：水利厅的思路和政策都体现在中央文件、自治区文件中了，关键在于抓好落实；要说“思路”，就是落实中央和自治区决策部署的措施和方法。

这是经验之谈，更是真知灼见。

特别是今年以来，广西用好用活政策抓落实，水利争取中央资金和固定资产投资实现双增长，水利项目前期工作、水库除险加固、中小河流治理三大重点领域均取得新进展。

广西水利在争取中央资金支持方面颇有成效，水利部门建立项目建设捆绑考核制，“一条龙”服务制度，实行“挂钩”领导、责任部门和联络员“三位一体”管理机制，在较短时间按要求完成年度项目的前期工作，赢得主动。在具体项目上突出重点水源建设、大中型水库除险加固、重大水利工程、主要支流治理（含西江干流治理）、大中型灌区、坡耕地水土流失综合治理、水文基础设施等重点，敢于打破常规，善于突破“上限”，在申报资金上争取最大限度的空间。在项目“落地”方面，水利部门实行“人盯人”办法——厅领导与部领导对接、业务处室与业务司局对接、具体承办人员相互对接。

在“韦森特”之前，今年上半年全区有效抵御7次强降雨袭击，

累计减淹面积3940公顷，避免粮食减收1.71万吨，减少受灾人口

12.74万人。同时，一度发生干旱灾害的桂西北，得益于连续多年政府为民办实事的人畜饮水工程建设，灾区群众饮水困难得到有效缓解。

（来源：广西日报，记者 谢彩文）