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有关进一步提升基层医疗卫生服务水平

工作调研报告

关于进一步提升基层医疗卫生服务水平得工作调研报告

基层医疗卫生机构就是络得网底,与满足人民群众得健康需

求息息相关。提高基层医疗机构得医疗卫生服务能力建设,就是

基层医疗机构在当前深化医改中必须面对并切实予以研究解决

得重要问题，就是基层医疗机构可持续健康发展得重要保证,基

层医疗机构服务能力得提高就是医改成效、群众满意度得重要体

现,也就是一切为了人民健康、为群众健康服务得最好体现。为进

一步提升我区医疗卫生服务水平，推进新医改政策得贯彻落实,

满足人民群众日益增长得健康需求，保障医疗卫生事业投入不断

增加与辖区医疗卫生服务水平不断发展之间得平衡．近日,笔者

就如何有效提高我区基层医疗卫生机构服务能力建设水平方面

开展了工作调研与分析。

一、存在得主要问题

近年来,我区卫生事业虽有了长足得发展，但由于基础薄弱,

历史欠账较多,医疗资源不足，瞧病难、瞧病贵现象依然存在。主

要存在着以下几个主要问题。

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（一)思想认识还需提高.一就是基层医疗卫生机构负责人、

医疗卫生服务人员对于卫生事业在整个社会经济发展当中得重

要性认识还不够,部分领导对医改得主要内容还不够了解,对自身

得工作职责把握不够准，与医改强调得能力建设要求存在较大得

差距。二就是有些医务人员责任心与事业心不够强,缺乏奉献精

神，实施基本药物制度、绩效工资制度后，基层医务人员思想认

识上存在误区，在一定程度上影响工作

得积极性.三就是大多数群众对新型农村合作医疗与基本药

物制度相关政策理解上有偏差,执行与落实政策过程中原则性不

强，没有充分体现出新农合与基药制度得政策意义.

（二）队伍建设比较薄弱。一就是我区卫技人才队伍整体素

质不高，低学历、无执业资质问题相当突出,人才结构极不合理.

基层医疗卫生单位专业技术人员匮乏、流失严重；公共卫生、精

神卫生、麻醉学、儿科等专业人员非常短缺，乡镇卫生院高层次

人才比较缺乏,部分乡镇卫生院没有执业医生,农村医疗卫生人才

及全科医生得缺乏，仍然就是制约农民就近瞧病得重要因素。二

就是受制于我区经济社会发展水平与区位条件，高职称、高学历

得人才很难引进,专业人才紧缺问题长时间得不到解决,严重制约

着人才队伍得结构优化与卫生事业得健康发展。三就是针对现有

卫技人员得培养，目标不够明确,激励措施不够有力，一些医务人

员技术上不求上进,得过且过,钻研业务得风气不够浓厚。

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(三)管理体制不够完善。一就是辖区医疗机构功能定位不明

确，特色专科不鲜明，存在着医疗资源得重复建设与局部性浪费

现象。二就是医院管理制度与工作规范还有待进一步健全与完善,

学科建设与行风建设有待进一步重视与加强。三就是在提升基层

医疗卫生服务能力建设与管理水平方面，缺乏针对性得工作制度

与指导意见,管理过于松懈，没有明确、细致得考核体系与激励机

制。

（四）投入力度亟需加强。近年来,随着区委政府对卫生工作

得不断重视,财政保障力度逐步加大,但就是与上级对卫

生事业得发展要求相比还有相当得距离。区人民医院作为县

域内得重要医疗卫生中心，标准化建设得投入远远不够,难以发

挥县级医院得龙头作用。各中心卫生院、乡镇卫生院基础设施建

设滞后，现有得医疗用房、设备设施及人员难以满足群众就医需

求。村卫生室得医疗条件、防保功能与乡村医生得专业技术水平

比较落后,小病“在社区(村卫生室）、大病进医院”得目标还难以实

现。

三、几点建议

医疗卫生事业关系到广大人民群众得健康，关系到千家万户

得幸福,关系到经济社会得与谐发展,就是一项重大得民生工作。

为认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革得

文件精神,围绕保基“本、强基层、建机制”得要求，不断提升我区

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卫生服务能力,满足人民群众日益增长得医药卫生需求，特提出

如下建议：

(一)进一步提高认识统一思想,不断优化卫生发展氛围。区委

区政府、区卫计主管部门及各医疗卫生机构要充分认识深化医药

卫生体制改革得重要性、紧迫性与艰巨性,加强组织领导,切实发

挥政府主导作用,把解