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加强事业单位国有资产管理的思考

事业单位国有资产，也是单位内部的公共资产，由国家依法统一管理和拥有所有权，属于国家财产的一部分，由各级政府部门来分级管理，并做好监督工作。事业单位作为国家的单位，受到国家领导，对于国有资产进行使用和占有，主要是按照国家的要求，不以盈利为目的，行使职责为广大人民群众实施公共服务。事业单位内部的国有资产众多，本身就是一个庞大的体系，国有资产的管理是一项艰巨的工作，又具有重要的责任，因此加强事业单位国有资产的管理至关重要，也是整个国民经济发展的关键所在。

一、加强事业单位国有资产管理的重要意义

事业单位的各项公共资产，隶属于国家管理，在配置、使用和处置上的每个环节，都要依法而办，严格按照国家的法律法规进行管理。因此进行国有资产的核算与管理工作尤其重要。

（一）加强事业单位国有资产管理，能够优化单位内部的各项资产，减少国有资产的流失，在一定程度上保证了国有资产的安全性，单位内部在进行国有资产的使用过程中，要严格按照制定的审批程序进行，将管理工作进行有序地开展，落实到每个部门和个人的身上，做好各个岗位的设置，确定好每个人员的工作内容，保证每个人都有活可干，并给予一定的权限，清楚的告知各个岗位的责任和工作内容，让各个部门之间都有所牵制，起到监督管理的作用。同时在国有资产的全过程中，从购置开始到使用最后到处置，每一个步骤都足够清楚透明和公开，每个环节的管理人员都能够清楚地掌握，大大地提升国有资产的安全性。

（二）加强事业单位国有资产管理，实现对国有资产的动态化管理模式。现阶段对于单位内部国有资产的管理，要进行进一步的严格管理并规范会计核算，通过会计核算，将国有资产的价值，真实地表现出来，能有效维护资产的安全和完整。同时进行定期的清查核算，做好资产信息系统的统计，通过登记、报告、分析、将国有资产的管理工作进行汇报总结，及时的完善事业单位国有资产的相关基础数据信息，达到固定资产的动态化管理模式。

（三）加强事业单位国有资产管理，提高资产使用效益。国有资产的管理人员要定期去了解和调查，看看各部门的资产需求，并有针对性的根据各部门的需要，以表格的形式做好规划，通过预算的手段，合理的优化单位的资源配置，对于一些长期发挥不了作用的闲置资产进行合理的调剂，分配给其他能用得上的部门或者个人，将现有的资产加以利用，这样不但避免了资源的浪费和成本的投入，同时也能增强资产的使用效率，盘活存量资产。

（四）加强事业单位国有资产管理，对提高整个国民经济的发展是一种保障。国有资产为国家所拥有，是国有经济管理的一部分，有效的管理国有资产，对于社会的事业发展具有一定的促进作用，事业单位能够更好地按照国家的要求发挥相应的职责，提高公共服务质量，改善社会生产条件，增进社会福利，以满足广大人民群众的物质与精神需要，促进各项事业的全面发展。

二、当前我国事业单位国有资产管理的现状

一直以来，国家的部门对于国有资产的管理工作十分的关注和重视，也出台了一些管理制度来规范国有资产的管理，但由于受到计划经济体制的影响，再加上守旧的管理模式太过于根深蒂固，导致国有资产的管理还是存在很多的漏洞和不足，分布还是过于分散，使用效率非常低下，在资产动态管理和资产的使用步骤上都有待规范，需要我们去逐步的管理和解决。

（一）资产分布过于分散，国有资产得不到有效的利用

目前事业单位的国有资产的来源跟以前不同，渠道不再过于单一，既有上级政府的拨付使用，也有一些企业给予的援助资产，还有通过自购和自建的资产。由于资产来源渠道的增加，在管理上缺乏有效的管理标准，致使在管理行为上逐渐地出现了不规范的现象，大大降低了内部资产的使用效率，资产配置上明显的不公。一部分事业单位对于办公和经营用房大量的占用，另一部分事业单位的办公场所出现了紧缺，甚至有的单位因用房、用车紧张而去租房租车，单位之间部门之间严重的不均衡，配置不够协调，国有资产充足，由于分布太过分散，分配上出现问题，国有资产得不到有效的利用，同时也不利于和谐单位的发展和建设。

（二）资产管理基础工作还未得到充分重视，使用效率有待提高

由于事业单位特殊性，是一个完全不以盈利为目的的公共机构组织，大部分的内部管理经费都是由国家财政进行拨款，从单位性质和特点来看，其性质与自主经营、自负盈亏的企业存在本质区别，固定资产的处置上也有所不同，不做折旧和成本的计提处理，致使成本的节约意识逐渐降低，资产大量地出现了限制，会有浪费的现象发生。同时单位内部的资产配置不合理，在布局上也与实际情况不符合，在购置新的资产的过程中效率低下，缺乏共同配置，不符合其他部门使用，一旦资产闲置下来，无法得到调剂，无形中造成了资产不必要的浪费，导致国有资产的使用效率越来越低。还有事业单位在购置资产由于考虑得不全面，购置资产后就迅速地闲置，又或者出现多次重复购买相同类别