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基于OLT的体系作战油料保障能力生成流

程分析

作者：暂无

来源：《中国储运》2013年第2期

文/郭海华吴家锋王维源

摘要：基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，对油料保障能力提出了更高

的要求。本文从OLT的角度探析油料保障能力生成问题，有利于优化其生成过程，加速推进体

系作战油料保障能力生成。

关键词：OLT；体系；作战油料保障；能力生成

基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，对油料保障能力提出了更高的要求。

生成体系作战油料保障能力，涉及各级油料机关、各层次油料保障实体、各个油料科研院所及

各类油料装备等，涵盖了军队油料工作的方方面面。从OLT的角度探析油料保障能力生成问题，

有利于优化其生成过程，加速推进体系作战油料保障能力生成。

一、体系作战油料保障能力生成的逻辑过程

1.能力总体规划——“从系统到要素”

体系作战油料保障能力生成是一个长期的过程，各级油料机关都应制定相应的生成规划。

制定体系作战油料保障能力总体规划的依据包括能力现状与生成需求、能力生成的一般规律与

做法、能力生成可借鉴或受约束的条件等；其内容包括能力生成需求探索与明确、生成现状分

析与趋势预测、生成策略制定与调整、生成过程与各类资源安排等。

2.能力要素形成——“以要素为基础”

这里的能力要素既指相对于整体油料保障能力而言的具体业务能力，又包括能力构成要素

的质量提升，如信息化油料装备与设施的研发与建设。围绕体系作战需求，研发与之相适应的

油品、油料装备，培育合格的油料保障人才，完善实用的油料保障信息系统，形成适应体系作

战需求的油料保障理论与方法体系等，是体系作战油料保障能力生成对该阶段的基本要求。

3.能力要素融合——“从要素到系统”

体系作战油料保障能力既是静态能力构成要素科学整合和配套的结果，更是具体能力要素

密切协调发展的产物，其生成必然包含整合能力要素，进而形成整体合力的过程。能力要素融

合的核心环节，在于各级油料保障实体不断强化基于信息系统的油料保障集成训练。通过训练，

挖掘油料保障能力要素形成与提升过程中所存在的缺陷，同时又反过来促进能力要素形成。

4.能力全面管理——“从系统到要素再到系统”

一是能力生成的各阶段业务活动的内部协调与管理。从当前情况来看，特别是油料保障基

地建设、代储国家成品油建设等，建设投入多、周期长，应推广应用项目管理方法，实行严格

管控。二是能力生成的各项业务活动之间的协调与配合，包括油料保障能力生成的资源分配、

各阶段的信息共享等。三是能力生成的整体与外部环境的协调与管理。

二、基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程分析

1.OLT概述

OL（OrganizationalLearning，组织学习）的概念于1963年提出。当前，OLT

（OrganizationalLearningTheory，组织学习理论）研究已成为全球化变革背景下的重大课

题，OL作为克服发展障碍、持续推进变革的最佳工具取得了飞速发展。关于OL的定义，学术

界尚未达成共识。本文立足自身专业视角，结合油料保障能力生成过程，对OL做出以下定义：

OL是指为了形成和提升核心保障能力，围绕信息和知识获取，通过改进学习过程、改善组织行

为、优化组织结构等方法来提高油料保障系统在动态环境下的适应性，促进油料保障系统发展，

以实现能力生成目标而进行的持续创新过程。

2.OLT在体系作战油料保障能力生成过程中的重要作用

一是助推能力生成。体系作战油料保障能力生成过程离不开知识转移和创新。通过能力形

态转变，实现油料保障知识获取、积累、传播、应用和创新，这一过程必须依赖学习。二是促

进能力提升。通过建立有效的OL机制，用先进的油料保障知识和技能开展优质、高效的油料保

障训练与实践，并充分认识、利用外部环境变化带来的发展机会，方能提升体系作战油料保障

能力。同时，油料保障新知识的获取与接受，新一代油料装备的使用与保障，油料保障新技能

的掌握与训练等，都依赖于OL。三是加快能力循环进化。体系作战油料保障能力生成需经历一

个从产生→成长→保持→提升→释放→恢复∕再生的周期。OL在生成周期各阶段的应用，必然

对要素维的改进、结构维的变革、运行维的调整等起到至关重要的作用，成为体系作战油料保

障能力进化的助催剂。

3.基于OLT的体系作战油料保障能力生成过程剖析

结合OLT的观点，体系作战油料保障能力