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中文摘要

长春市小微企业融资中的“银税互动”政策实施研究

小微企业在我国经济社会中有着重要地位，小微企业的稳健发展对活跃市场

经济、促进经济结构调整、增加就业人口等方面至关重要。在我国现行的金融体

制中，银行仍然是小微企业的主要融资手段，而小微企业规模小、资产少、财务

信息难获取等多方面致使小微企业较难获得融资。为缓解小微企业融资难题，促

进小微企业稳健发展，同时提高小微企业的税法遵从度，2015年7月由税务总局

与原中国银监会共同建立银行及税务合作机制，将纳税企业自身的纳税信用转化

为企业融资增分的企业信用，在全国范围内开展“银税互动”政策活动。

本文以长春市为例，探讨小微企业融资中的“银税互动”政策的实施，分析

在政策实施过程中，如何能更好的解决小微企业融资难问题。首先阐述了长春市

小微企业融资现状，其次对“银税互动”政策的实施现状及效果进行调研，分别

采用访谈政策实施的相关人员及问卷调查等研究方法，从政策目标群体及执行主

体角度，即小微企业、银行和税务部门视角分析政策实施过程中存在的问题，以

利益相关者理论为依据，深层次分析了“银税互动”政策实施过程中存在问题的

原因，最后提出了对策建议，以期协调各利益相关者之间的冲突，即加强小微企

业纳税奖惩力度，完善“银税互动”风险分担机制，构建以小微企业为主体的信

用评价体系，搭建小微企业专项信用信息共享平台。希望能对“银税互动”政策

进行进一步优化，从而更好地解决小微企业融资难题。

关键词：

小微企业融资，银税互动，利益相关者，政策实施

V

Abstract

ResearchontheimplementationofBank-TaxInteraction

policyinthefinancingofsmallandmicroenterprisesinChangchun

Smallandmicroenterprisesoccupyanimportantpositioninmycountrys

economyandsociety.Thestabledevelopmentofsmallandmicroenterprisesplaysa

keyroleinactivatingthemarketeconomy,promotingthetransformationofthe

economicstructure,andincreasingtheemploymentpopulation.Inmycountryscurrent

financialsystem,banksarestillthemainmethodoffinancingforsmallandmicro

enterprises.Smallandmicroenterprisesaresmallinscaleandhavefewassets,anditis

difficulttoobtainfinancialinformation.Thecompanyobtainsfinancing.Inorderto

promotethestabledevelopmentofsmallandmicroenterprises,alleviatethefinancing

difficultiesofsmallandmicroenterprises,andimprovetheirtaxlawcompliance,the

StateAdministrationofTaxationandtheformerChinaBankingRegulatory

Commissionestablishedthebankingindustry.Thetaxcooperationmechanismwas

launchedinJuly2015.ThisarticletakesChangchunCityasanexampletostudythe

bank-