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加强党群服务中心建设的实施方案

为贯彻落实《关于全面加强党群服务中心建设构筑强基共富主阵地助力高水平打造新时代党建高地的意见》精神，大力推进党群服务中心建设，更好地发挥加强基层党建、联系服务群众、夯实基层治理、促进共同富裕的主阵地作用，高水平打造新时代党建高地，特制定本实施方案：

一、总体要求

.指导思想。聚焦增强党组织政治功能和组织功能、提升党建引领基层治理水平，以加强党的全面领导、夯实党的执政根基为根本指向，以推动公共服务优质共享为重点，以数字化改革为牵引，按照党建赋能高效化、布局规划科学化、服务功能实用化、运行管理规范化、基层治理集成化要求，把党群服务中心建设成为党领导基层治理和服务群众的重要平台，为扎实推动中国式现代化在生动实践、为现代化新建设提供有力支撑。

.功能定位。党群服务中心是适应全面加强党的建设和做好新时代群众工作的需要，由各级党组织建设管理，以党建、治理、服务为主体功能，以支撑党建统领高质量发展、高标准服务、高质量生活、高效能治理、高水平安全为实践重点，以开放、公益、集成、共享为基本特征的党联系服务群众主阵地,着力构建筑基根脉的党建枢纽、助跑共富的动力枢纽、优质服务的共享枢纽、凝聚群众的连心枢纽、整体智治的前沿枢纽。

.主要目标。到2023年底，以党群服务中心为主阵地的服务矩阵初步构建，运行管理机制更加规范，人气活力明显提升，实现镇（街道）、管委会和村社未建党群服务中心“清零”,到2025年，以党群服务中心为主阵地的服务矩阵基本建成，全面覆盖的党群服务体系不断健全。到2027年，以党群服务中心为主阵地的服务矩阵成熟完善，上下联动、一体协同的党群服务体系高效运转，有力支撑党建统领公共服务优质共享。

二、基本原则

.坚持党建统领。强化党组织主导，真正把党群服务中心打造成为彰显红色力量、凝聚党心民心、引领基层治理、服务党员群众的温馨家园和红色阵地。

.坚持系统整合。坚持从实际出发，立足长远，因地制宜，统筹安排，整合资源，把党群服务中心建设同现有基层党组织活动阵地、“一站式”服务场所建设等有机结合起来，实现共建共享，发挥综合效能，提高利用效率。

.坚持服务为本。充分发挥党群服务中心覆盖广泛、贴近基层的优势，聚焦特殊群体和群众关切，精细化设计和实施服务项目，满足党员群众多样化、个性化服务需求，最大程度提高群众获得感和满意度。

.坚持数字赋能。加强党群服务中心便民信息网络建设，依托基层治理数字化平台，构建完善阵地平台数字化应用场景，加强数据贯通共享和应用综合集成，数字赋能党群服务中心业务提质增效。

三、工作要求

.扎实推进党建赋能高效化。把党群服务中心作为党员学习教育主阵地和服务基层党员群众重要平台，扎实做好党务政策咨询、党内业务办理、党建理论知识传播、党务公开等工作。鼓励区委党校在党群服务中心设立教学点，为常态化多样式教育培训党员提供支撑。依托党群服务中心打造一批“红帆驿站”，在驿站设立流动党员服务站（点），建立重大节庆日返乡集中报到制，开展流动党员管理服务工作。深化推动机关在职党员在小区党组织发挥积极作用，助力现代社区治理。依托党群服务中心强化党建带群建，引领带动群团工作融入服务矩阵，不断放大整体服务优势。

——推动工会户外劳动者服务站点等职工服务阵地融入党群服务中心，通过阵地延伸、资源延伸、服务延伸，进一步打通联系服务职工群众“最后一公里”，不断增强职工群众的获得感和幸福感。

——依托党群服务中心，持续推进青年之家建设，按照“资源共享、阵地共建”的方式，使青年之家建设与基层党组织阵地建设同步推进，努力打造特点鲜明、覆盖广泛、服务有效的综合性青年服务平台。

——将妇女之家、村社家长学校、儿童之家、妇女儿童综合服务驿站等妇联阵地有机融入党群服务中心，积极引入妇联特色服务项目，实现活动阵地共建、公共服务优质共享。

.扎实推进布局规划科学化。综合考虑区位特点、人群特点、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及要求做好规划选址，构建布局合理、全面覆盖、互联互通的党群服务中心体系，加快形成“15分钟服务圈”。重点国有企业、三级以上公立医院，以及重点产业园区、商圈楼宇、专业市场等一般应建党群服务中心（站点）。按照实用够用原则，合理确定党群服务中心综合服务设施面积，镇级一般不少于500平方米，街道一般不少于1000平方米，村级一般不少于200平方米，社区一般不少于每百户30平方米、力争达到每百户40平方米。融合型大社区大单元、老旧社区、海岛地区可根据实际确定，视情与村社阵地合建，有效整合资源。严格落实中央、省市委规范村级组织工作事务、机制牌子要求，优化综合设施布局，规范标识标牌设置，统一阵地形象标