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绿色制造评价指标编制说明

一、工作概况

1.任务来源

《绿色制造评价指标》国家标准修订任务来源于国家标准化管理委员会2021年国家标准制、修订计划，项目计划号T-469。本文件由工业和信息化部提出，由全国绿色制造技术标准化技术委员会(SAC/TC337)归口。标准制定工作主要由中机生产力

促进中心有限公司负责。

2.制定背景

自20世纪90年代以来，中国资源短缺和环境污染问题不断加剧，政府大力推进工业绿色发展和绿色制造，近年来发布了《绿色制造标准体系建设指南》、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》、《推进绿色制造工程工作方案》、《关于促进绿色消费的指导意见》、《关于构建绿色金融体系的指导意见》及《关于大力发展绿色流通的指导意见》等一系列文件，从制造、流通、消费和金融等各

个环节全面支持中国经济的绿色转型和发展。

“十三五”期间，工业和信息化部以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链为重点，全面推进绿色制造体系建设。近几年，绿色评价和绿色认证工作受到中国政府、制造企业、认证机构、消费者等社会多方的广泛关注，绿色产品、绿色工厂及绿色供应链评价标准研究十分活跃，标准中的评价指标不协调、不系统、不一致问题突出，给制造企

业实施绿色制造工程带来很大困扰。

绿色制造评价指标标准化是绿色评价工作的基础。本标准针对我国目前绿色评价标准以及绿色评价工作中存在的现实问题，研究制定全面、系统的产品及其全生命周期绿色制造评价指标体系，明确构建原则、框架、指标构成及说明，为相关评价标准的研制提供协调一致的标准依据，避免因评价指标不协调造成的不利影响，更好地推进绿色制造系统工

程的实施，从而推动制造企业持续绿色可持续发展。

3.起草过程

(1)起草阶段

2022年3月《绿色制造评价指标》、《绿色制造术语》和《绿色制造属性》三项国家标准制、修订工作同时启动，2022年5月底完成本标准修订草案。2022年6月8日，以线上、线下相结合的方式召开标准讨论会，来自相关高校、研究机构、企业的十余位专家参加了此次会议。经过讨论确定了绿色制造属性和分类，并对指标的细化、选取和分类进行了讨论，会后，根据专家意见对标准草案稿进行了修改完善，2022年

11月形成征求意见初稿。

2023年3月24日召开标准讨论会，标准的主要起草人和部分高校、科研机构等专家对标准内容进行了认真、深入地讨论，提出了明确的修改意见和建议。会后，根据会议专家的修改意见和建议，对标准稿作了进一步的修改和完善，形成标准征求意见

稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1.标准编制原则

本标准依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求，

从当前及未来绿色发展的现状及趋势出发，制定绿色制造评级指标体系，遵循以下原则：

1)全面系统性

指标体系应涵盖产品及其全生命周期过程所涉及的绿色指标，并按绿色属性予以系统

化排列。

2)协调统一性

绿色制造评价指标涉及的术语及属性与《绿色制造术语》、《绿色制造属性》国家

标准保持一致。

3)广泛适用性

绿色制造涉及产品及其生命周期全过程资源能源、生态环境和健康安全属性，绿色评价指标数量较多，本文件评价指标以绿色属性极其管理为主体框架，所选指标为制造业通

用的共性指标，不涉及具体行业特性指标，适用于制造业各行业。

2.主要内容

本标准规定了绿色制造共性评价指标体系构建原则、指标体系框架及评价指标。适用于

制造企业、产品及过程的绿色评价。

绿色制造评价指标体系从产品生命周期绿色属性及绿色管理两个方面构建，其中绿色属性依据GB/T28616分为资源能源、生态环境和健康安全3个一级指标，绿色管理包括综合

管理1个一级指标，共4个一级指标，17个二级指标具体见图1。

绩

绩效

绿色信息

绿色供应链

综合管理

基础设施

技术体系

战略及目标

安全

健康安全

健康

其他

温室气体

固体废物

废水

废气

能源

土地资源

资源能源

水资源

物料1产品

绿色制造评价指标体系

生态环境

图1绿色制造评价指标体系框架

然后在二级指标的基础上，将指标进行细化至三级指标，并对三级指标进行简单说明。本标准确定的评价指标体系中。

3.有关问题说明

(1)总体说明

为了确保协调统一性，本标准的绿色属性与GB/T28616保持协调一致。

(2)关于“资源能源”

绿色制造中资源是指产品生命周期过程所使用的物质和物品总称，包括原材料、化学品、水资源、土地资源等，与通常意义的制造资源含义不一致。原GB/T28616—2012《绿色制造属性机械产品》