常熟建设工程监理管理工作意见2010年修订版.pdfVIP

常熟市建设工程监理管理工作点见（2010年修订版）

为进一步加强建设工程监理管理，规范监理市场秩序，提高监理工作质虽，

根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质虽管理条例》、《建设

工程安全生产管理条例》、建设部《建设工程监理规范》、建市[2006]248号

《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和省建设厅苏建工

[2007]168号《关于进一步加强我省建设工程监理管理的若干意见》等有关文

件精神，结合本市实际，制定本意见。

一、适用范围和监督管理部门

1、在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设工程（以下简

称建设工程）监理活动，实施对建设工程监理活动的监督管理，

适用本意见。

2、常熟市住房和城乡建设局是本市行政区域内建设工程监理管理的行政

主管部门，市建筑管理处具体负责工程建设监理的日常管理，市建设工程质虽

监督站、建筑安全监督站、建设工程招标投标办公室、城市建设监察大队等部

门依照各自职能对监理活动实施监督管理（以下简称“建设主管部门X

二、建设工程监理范围

在本市行政区域内实施的下列建设工程必须实施监理：

1、国家、省、市重点建设工程；

2、大中型公用事业工程；

3、房地产开发工程；

4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

5、法律法规及国家规定应实行监理的其他工程项目。

以下建设工程在我市推行监理：

1、各级财政投资，投资额在100万元以上的建设工程；

2、村镇集体投资，投资额在400万元以上的建设工程；

3、民营、外资企业投资建造的单体工程为6层以上（含6层）或建筑面

积在10000平方米以上（含10000平方米），或工程跨度在36米以上，或总

建筑面积在30000平方米以上（含30000平方米）的厂房、办公楼等工程；

上述范围以外的建设工程，可由建设单位自行决定是否委托监理。如不委

托监理，建设单位应当配备2人以上（含2人）现场技术管理人员，并明确1

名工程现场负责人。现场技术管理人员应具有建设工程系列初级及以上技术职

称，工程现场负责人应具有建设工程系列中级及以上技术职称。建设单位在办

理安监手续时提供下列资料：

1、建设单位法人出具的工程现场负责人和现场技术管理人员委托书；

2、工程现场负责人和现场技术管理人员身份证和建设工程系列职称证书

（原件及复印件，原件审核后退回）。

三、监理市场管理

1、建设单位发包监理项目必须在市建设工程交易中心进行。法律法规及

有关文件规定必须招标的，应当通过招标方式择优选择监理企业。

2、建设单位不得将建设工程肢解，不得降低对监理企业资质等级和监理

人员相应资格要求。同期开发建设的住宅小区工程以及其他建设工程，应当由

一家监理企业监理的，不宜划分成若干标段分另U委托不同的监理企业监理，

不能通过划分标段规避招标。一个单体工程的所有专业的监理必须一次性发包，

不得通过分专业发包规避招标。

3、监理费用应根据监理业务范围、工程性质、工作条件等情况，由合同

双方依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等有关收费标准确定，任

何单位不得任意压价、不得以降低造价的方式压低监理费用，不得拖欠监理费

用。

4、监理企业在相应资质范围内从事工程监理业务，按照法律、法规、规

章、标准、规范和合同约定等实施监理，并承担相应的责任。

5、监理企业承接监理业务后，必须及时签订监理合同，合同中应明确监

理范围、监理人员、监理取费、监理费用支付、违约责任处理等内容。监理合

同必须由法人签订，严禁签订阴阳合同。

监理合同签订后，监理企业须在10个工作日内到市行政服务中心住建局

窗口办理合同备案，并将项目信息录入“常熟市建筑市场综合监管平台”及

“苏州市监理企业及人员管理系统”，同时办理项目监理人员执业证书（岗位

证书）原件押证手续。

对在规定时间内不进行监理合同备案的监理企业，按有关规定记录不良

行为。

6、实行“监理企业自律承诺书（见附件1）制度。监理企业应提供包括

“不转包业务、不接受挂靠、不压价竞争、不签订阴阳合同、诚信经营、按合

同约定配备现场监理人员并到岗到位